農(nóng)村戶廁改造考察報(bào)告,改廁北京、現(xiàn)狀、問題及解決方法
發布日期:2020-05-22 點擊:1566

習近平總書記在2017年11月對(duì)我國旅遊系統進行的“廁所革命”工(gōng)作(zuò)所取得的成果作(zuò)出了(le)重要指示後,我國各地都開(kāi)展了(le)改造廁所的行動,在旅遊方面的成果較爲顯著,而農(nóng)村的改造進度依舊十分緩慢,特别是農(nóng)村的家庭廁所依舊存在諸多問題。借助對(duì)河(hé)南省周口市“六村共建”中範集鎮的農(nóng)村廁所改造進行研究,分析其改造過程中的問題并提出相應解決方法,我加快(kuài)農(nóng)村地區(qū)廁所革命的推進


01   政策背景

小(xiǎo)廁所,大(dà)民生。最早由聯合國兒童基金(jīn)會(huì)提出的廁所革命,是一項針對(duì)發展中國家廁所進行改造的重要舉措。作(zuò)爲一項衡量文(wén)明(míng)标準的廁所,衛生環境的優劣将會(huì)直接影響到(dào)周邊人群的身體健康和(hé)生态環境的狀況。


随着我國鄉(xiāng)村振興的推進和(hé)美(měi)麗(lì)鄉(xiāng)村的建設發展,我國農(nóng)村建設的進度日益增進,農(nóng)村的面貌也(yě)在國家的政策支持下(xià)煥然一新。而很(hěn)多地方在關注總體建設的時(shí)候并沒有對(duì)農(nóng)村廁所的改造起到(dào)重視(shì)态度。

廁所是我們生活中不可或缺的、而又容易忽視(shì)的一個部分,不僅是文(wén)明(míng)程度的一個标志,也(yě)是對(duì)發展水(shuǐ)平體現(xiàn),更爲最重要的是關乎我們健康的重要工(gōng)程。在很(hěn)多地區(qū),排洩物沒有得到(dào)有效的處理(lǐ)從(cóng)而會(huì)污染水(shuǐ)源、破壞生态環境,被污染的水(shuǐ)源極易引發腸道(dào)等疾病,因其造成的死亡人數比艾滋病和(hé)瘧疾的死亡人口總數都要高(gāo)。潘基文(wén)作(zuò)爲前聯合國秘書長在世界廁所日中強調,國際社會(huì)把改善衛生條件必須置于2015年後的全球發展框架的核心位置。


河(hé)南省周口市積極地響應十九大(dà)報(bào)告的号召,跟随黨的領導爲本地的發展定方略、助推進、抓落實,爲本市的發展探索創新,堅定理(lǐ)想、克服困難開(kāi)拓發展新時(shí)代。自(zì)2018年開(kāi)始,周口市大(dà)力推進“六村共建”工(gōng)作(zuò),包括文(wén)明(míng)村、衛生村、平安村、美(měi)麗(lì)宜居村、産業富民村、黨建示範村的建設,并取得了(le)優異的成果。


“六村共建”工(gōng)作(zuò)推進的時(shí),“廁所革命”的廁改工(gōng)作(zuò)也(yě)取得了(le)不錯的成績,目前全市鄉(xiāng)鎮公廁新(改)建實際開(kāi)工(gōng)建設304座,已完成180座,投入使用(yòng)76座;村莊裏面公廁已經在用(yòng)700座,仍建設805座[4];農(nóng)村家庭旱廁改造也(yě)開(kāi)展了(le)前期的調研工(gōng)作(zuò),具體的實施工(gōng)作(zuò)由省、市有關部門(mén)方案下(xià)達後實施。

02  研究對(duì)象

以周口市項城(chéng)市範集鎮爲例,範集鎮處于項城(chéng)市西部,距離項城(chéng)市市政府25 km。北接南頓鎮,東鄰永豐鄉(xiāng)、高(gāo)寺鎮,西接于商水(shuǐ)縣,南與孫店(diàn)鎮、秣陵鎮隔河(hé)相望。總面積爲58.12 km2,人口6.4萬人。共28個行政村:範集、餘營、大(dà)王、文(wén)莊、侯營、李樓、前鄧樓、黨莊、楊莊、大(dà)陳、雙樓、位營、曹莊、郭王、申營、史莊、蔣寨、曹屯、宋營、路口、朱莊、張樓、付樓、程營、楊營、司莊、大(dà)吳、尚店(diàn)[5],自(zì)然村爲85個。


由于其處于華北平原地區(qū),受氣候等影響因素水(shuǐ)源較爲缺乏,國家實行南水(shuǐ)北調政策來(lái)緩解北方用(yòng)水(shuǐ)壓力。因此,北方農(nóng)村地區(qū)廁所多爲傳統型旱廁,範集鎮農(nóng)村家廁也(yě)是以傳統型旱廁爲主,在便後廁所得不到(dào)及時(shí)的沖洗清理(lǐ),氣味和(hé)環境都比較差。



二、現(xiàn)狀分析

01  數據來(lái)源與分析

研究的數據來(lái)源主要是通過對(duì)範集鎮下(xià)的85個自(zì)然村内的住戶進入農(nóng)村家庭進行問訪調查、統計(jì)數據。深入家庭的調查問訪能(néng)夠更具體的了(le)解實際情況,更加直觀的反映出問題所在。在該鎮做調查時(shí),一共進入150戶家庭,共200人(入戶及路邊)進行問訪。問訪情況如表1。


問訪對(duì)象爲常年在村的村民,數據更具直觀性。由數據可得出:老(lǎo)齡化較爲嚴重,因此文(wén)化水(shuǐ)平相對(duì)較低(dī),對(duì)信息的接受性較差,目前對(duì)“廁所革命”的認知(zhī)度不高(gāo)。村民們對(duì)國家政策和(hé)廁所改造的必要性了(le)解不足,對(duì)需要花(huā)錢(qián)的廁所改造态度并不積極。無害化廁所建設率低(dī),傳統型旱廁依舊是農(nóng)村廁所的主要組成部分。

02  家廁現(xiàn)狀

“兩塊磚頭一個坑”是村民對(duì)廁所的最直觀描述,随着社會(huì)的發展與進步,農(nóng)村裏面這(zhè)樣簡易的廁所基本上(shàng)沒有了(le),但(dàn)村域内部廁所的髒、亂、差情況普遍存在,村民家裏的廁所大(dà)概可分爲傳統型旱廁約占62%、雙甕漏鬥式約占26%、沼氣三聯通式約占4%、新型水(shuǐ)沖式約占8%。絕大(dà)多數家庭使用(yòng)的是傳統型旱廁,沒有做到(dào)及時(shí)的沖洗和(hé)無害化處理(lǐ),氣味比較大(dà),又髒又臭是目前這(zhè)些(xiē)廁所的主導。

雙甕漏鬥式是少部分家庭采用(yòng)的無害化廁所,新型水(shuǐ)沖式造價高(gāo)、需要配套設施的修建,目前隻有少數家庭條件好(hǎo)的,新建、有較好(hǎo)的設施基礎的家庭使用(yòng)。而沼氣三聯通式由于需要大(dà)量的糞便主要是養殖戶在使用(yòng)。


三、家廁現(xiàn)狀及改造存在的問題


01 村委會(huì)重視(shì)程度不夠

由問訪調查可以看(kàn)出,村民們對(duì)廁所改造的了(le)解較少,一方面是村民自(zì)身文(wén)化水(shuǐ)平和(hé)信息接受能(néng)力的原因導緻,另一面與基層幹部的宣傳指導不到(dào)位有很(hěn)大(dà)關系。人民群衆作(zuò)爲鄉(xiāng)村建設的主體,在建設的過程中則需要有人作(zuò)爲引導作(zuò)用(yòng)出現(xiàn),而作(zuò)爲引導作(zuò)用(yòng)的就是基層幹部。

村幹部缺乏能(néng)力或缺乏精力來(lái)完成基層工(gōng)作(zuò),就會(huì)在政策實施的最後一環拖後腿,影響鄉(xiāng)村振興的計(jì)劃的實施。作(zuò)爲基層組織的村民,大(dà)多數是通過村幹部組織的傳達來(lái)學習黨和(hé)國家的思想與指導。基層幹部的不重視(shì)、不作(zuò)爲就将導緻基層群衆的無意識、無作(zuò)爲、不重視(shì)。


廁所的改造從(cóng)它的規模來(lái)說就是家庭和(hé)村域裏面的一小(xiǎo)部分,基層幹部在建設的過程中往往是容易忽視(shì)的一部分。農(nóng)村“廁所革命”的推進慢與基層幹部對(duì)廁所改造這(zhè)件“小(xiǎo)事(shì)”的不重視(shì)、不作(zuò)爲具有不可推卸的責任。

02  村民自(zì)身意識薄弱

“廁所?大(dà)小(xiǎo)便時(shí)才去的茅坑?有什(shén)麽可改造的?”“廁所不就是那樣嗎?有啥可改造的?還能(néng)住進去咋滴?”在問訪村民時(shí)這(zhè)是筆(bǐ)者能(néng)夠聽到(dào)最多也(yě)是最直觀的話(huà)。村民對(duì)廁所改造這(zhè)件事(shì)基本上(shàng)保持無感狀态,對(duì)于隻有内急的時(shí)候才會(huì)去的地方77%的村民都沒有對(duì)其有重視(shì)心理(lǐ)。村民們對(duì)這(zhè)個生活中不可或缺的一部分保持着無所謂、就那樣的态度。還有一部分村民表示願意去整理(lǐ)一下(xià),不僅自(zì)己每天要用(yòng),客人來(lái)了(le)也(yě)會(huì)使用(yòng),花(huā)點錢(qián)改造一下(xià)自(zì)己用(yòng)起來(lái)舒服,客人來(lái)了(le)自(zì)己也(yě)有面子。

03  糞便再利用(yòng)率較低(dī)

在農(nóng)村經常有化糞池清理(lǐ)不及時(shí)糞便堆積的狀況,糞便堆積不僅氣味對(duì)周邊産生很(hěn)大(dà)影響而且很(hěn)容易滋生細菌和(hé)蠅蟲。冬天天氣冷還好(hǎo),而到(dào)了(le)夏天糞便堆就成了(le)蠅蚊的聚集處,由于溫度高(gāo)期發酵快(kuài)再加上(shàng)氣流流動快(kuài),其氣味可以飄散較遠,既不美(měi)觀又對(duì)環境産生不好(hǎo)的影響,更主要的是對(duì)周邊居民的健康具有重大(dà)隐患村民習慣把糞池的糞便直接去澆灑到(dào)農(nóng)田,這(zhè)些(xiē)未處理(lǐ)的糞便不僅不能(néng)起到(dào)很(hěn)好(hǎo)地助長效果還有可能(néng)因為酸性較大(dà)燒壞莊稼。

04污水(shuǐ)滲透防範不足

身體健康目前,該鎮下(xià)的村莊内的廁所有很(hěn)多是傳統型旱廁所,糞便的收集依然是以往的挖個坑就收集的方法。這(zhè)種方法沒有做好(hǎo)收集坑的密閉性和(hé)防滲透措施,其糞便污水(shuǐ)在長時(shí)間的積累過程中容易出現(xiàn)糞便污水(shuǐ)的滲透,造成地下(xià)水(shuǐ)資源的污染。雖然村裏面的自(zì)來(lái)水(shuǐ)已經全面覆蓋,但(dàn)是很(hěn)多村民在洗衣洗菜以及喂養牲畜的時(shí)候依然會(huì)選擇地下(xià)水(shuǐ),村民使用(yòng)被污染的地下(xià)水(shuǐ)會(huì)對(duì)的具有安全隐患

05基礎設施配套缺乏

截止到(dào)目前,農(nóng)村的自(zì)來(lái)水(shuǐ)設施的鋪設已經實現(xiàn)全面覆蓋,到(dào)達了(le)每家每戶都能(néng)吃到(dào)經過處理(lǐ)的自(zì)來(lái)水(shuǐ),可是污水(shuǐ)排放(fàng)和(hé)處理(lǐ)卻沒有一個完整的系統。農(nóng)村的家庭排水(shuǐ)主要依靠自(zì)家修繕的生活污水(shuǐ)排放(fàng)溝,一般是流到(dào)水(shuǐ)溝或者自(zì)家挖的污水(shuǐ)坑,沒有互相的連貫性,更沒有污水(shuǐ)處理(lǐ)系統。

而廁所污水(shuǐ)主要是蓄積在自(zì)家的化糞池,由于化糞池的容量有限,化糞池的容量到(dào)達一定的程度後就需要清理(lǐ),每次的清理(lǐ)都是通過挑運來(lái)完成,既不衛生又不輕松。而污排水(shuǐ)系統的建設較爲麻煩,容易引起村民對(duì)排水(shuǐ)系統所占的土地産生糾紛,這(zhè)些(xiē)問題處理(lǐ)起來(lái)較爲麻煩。因此,污排水(shuǐ)系統在基礎設施建設中存在短闆,對(duì)農(nóng)村的廁所改造具有較大(dà)的影響。也(yě)就是說沒有解決村民的後患問題。



四、現(xiàn)狀的改善及問題的解決



01 增強村委會(huì)實幹能(néng)力

基層幹部是我黨與人民群衆的紐帶,要切實的發揮好(hǎo)自(zì)己的關聯作(zuò)用(yòng),要認真學習黨的精神與号召,細心向人民群衆傳達黨的思想。村幹部要始終記得自(zì)己是爲人民服務的公仆,不能(néng)端架子,要切實的爲人民做事(shì)情。要把廁所改造落實到(dào)實處,對(duì)村内的公共廁所進行嚴格把關,真正做出讓村民得到(dào)方便的公共廁所,而不是表明(míng)光鮮卻華而不實的面子工(gōng)程。對(duì)于家庭廁所,村幹部要做好(hǎo)對(duì)村民的引導作(zuò)用(yòng),深入人民群衆,爲人民群衆講解廁改的上(shàng)層精神以及利弊,爲“廁所革命”的推進打下(xià)堅實的基礎。人民群衆的激情需要調動,隻有做好(hǎo)宣傳工(gōng)作(zuò)才能(néng)更好(hǎo)地調動人民群衆的積極性,村幹部要做好(hǎo)廁所改造的宣傳引導,深入群衆落實到(dào)戶。組織村民開(kāi)展廁所改造活動,在屋前屋後做好(hǎo)牆體大(dà)字宣傳,讓村民切實感受到(dào)廁所改造的必要性和(hé)黨對(duì)人民群衆身體健康的關心、衛生文(wén)明(míng)的重視(shì)。

02 加強村民自(zì)身認識

村民自(zì)身認識的薄弱是廁改進行緩慢的關鍵之處,要改變村民以往對(duì)廁所觀念,不能(néng)像以前一樣對(duì)廁所這(zhè)件“小(xiǎo)事(shì)”不在乎、不關心,要知(zhī)道(dào)廁所并不是小(xiǎo)事(shì),而是關乎自(zì)身衛生健康的大(dà)事(shì)。要認識到(dào)家庭廁所更是自(zì)己每天都要使用(yòng)的必需品,做的好(hǎo)了(le)自(zì)己用(yòng)的舒心,客人來(lái)了(le)也(yě)能(néng)有個好(hǎo)的環境如廁,最主要的是對(duì)自(zì)身的健康起到(dào)了(le)更好(hǎo)的保障,讓自(zì)己的生活更加文(wén)明(míng)美(měi)好(hǎo)。村民是鄉(xiāng)鎮集體的組成部分,更是我國和(hé)我黨的重要基礎,要認識到(dào)自(zì)己是國家不可缺少的一部分,積極響應我黨的号召,做好(hǎo)自(zì)己力所能(néng)及的一部分,爲廁所改造的文(wén)明(míng)建設出一份力。

03 優化基礎設施配套

基礎設施是社會(huì)發展與進步的重要點,農(nóng)村由于發展比較緩慢基礎設施不能(néng)夠完善,而基礎設施又反過來(lái)限制了(le)農(nóng)村的發展。所以要重視(shì)基礎設施的建設,加大(dà)力度對(duì)目前現(xiàn)有的基礎設施進行完善,對(duì)于還沒有的要加快(kuài)新建工(gōng)作(zuò),根據其實際情況實現(xiàn)基礎設施的配套工(gōng)作(zuò),推進廁所改造的進行。

04 提高(gāo)糞便處理(lǐ)利用(yòng)率

近幾年農(nóng)村人口随着外(wài)出務工(gōng)勞動力下(xià)降,但(dàn)是農(nóng)業依然是農(nóng)村經濟的一個主要部分。國家對(duì)農(nóng)業的發展非常重視(shì),随着對(duì)生态環境建設的推進,生态農(nóng)業也(yě)在不斷地推進。人畜的糞便對(duì)土地來(lái)說是最好(hǎo)的肥料,不過需要經過厭(yàn)氧等中和(hé)處理(lǐ)。在處理(lǐ)的過程中也(yě)可以在糞便量較大(dà)的農(nóng)戶和(hé)區(qū)域建造沼氣化糞池,讓其作(zuò)爲能(néng)源的原材料來(lái)利用(yòng),更大(dà)地發揮其價值。糞便處理(lǐ)得當,既可以美(měi)化環境推動鄉(xiāng)村建設,又可以創造價值推動生态農(nóng)業的發展。

05 推進無害化廁所建設

“廁所革命”就是要改變以往廁所髒、亂、差的狀況,因此就要進 行對(duì)以往傳統旱廁的改造進行無害化廁所建設。目前無害化廁所格式大(dà)概可分爲3個大(dà)類:三格化糞池式、新型糞尿分集式、有排水(shuǐ)系統的水(shuǐ)沖式(表2)。





(1)三格化糞池式廁所。利用(yòng)3個相互連通切密閉的化糞池對(duì)糞便進行無害化處理(lǐ),不同地域适應性強,既适合我國南方地區(qū),也(yě)适用(yòng)于北方地區(qū)。


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(2)糞尿分集式廁所。利用(yòng)糞、尿不同的生物特性,進行分别收集、處理(lǐ)、利用(yòng)。可以防蠅、去臭、節水(shuǐ)、糞便無害化、不污染外(wài)環境,尿糞肥回收,适用(yòng)範圍廣泛的生态衛生廁所。


(3)有排水(shuǐ)系統的水(shuǐ)沖式廁所。其坐(zuò)便器均設置在室内,瓷磚地面和(hé)牆裙可以使廁所内部更加容易清理(lǐ)和(hé)保持幹淨整潔,及時(shí)的沖水(shuǐ)可達到(dào)無蠅、無蛆、無臭效果,衛生狀況良好(hǎo)。較适合農(nóng)村新建房屋和(hé)新農(nóng)村建設的開(kāi)展,能(néng)夠有效的改變以往廁所的狀況達到(dào)無害化目标,具有較好(hǎo)的适配性可适應大(dà)多數地區(qū)情況。


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在改造的同時(shí)村民要根據自(zì)身情況和(hé)相應條件去選擇無害化廁所改造,不能(néng)完全去按照一樣的标準去建設。如養殖戶由于糞便較多則可以選擇沼氣三連通式建造,經濟比較寬綽、相應設施完善的可以選擇接入管網水(shuǐ)沖式,可以更好(hǎo)地達到(dào)幹淨衛生等效果。而雙翁漏鬥式由于結構簡單、造價低(dī),适用(yòng)于大(dà)部分家庭。作(zuò)爲公共廁所,這(zhè)可以選擇效果較好(hǎo)的接入管網水(shuǐ)沖式。


當然,由于該鎮位于我國北方地區(qū),由于水(shuǐ)資源短缺,接入管網水(shuǐ)沖式雖然效果較好(hǎo)較适合水(shuǐ)資源較爲豐富的南方地區(qū),并不能(néng)作(zuò)爲北部水(shuǐ)源短缺地區(qū)主要建設方向。而且北方地區(qū)多爲平原高(gāo)原,多爲農(nóng)業大(dà)省,較爲适合雙翁漏鬥式、沼氣三聯通式、糞尿分離式、雙坑交替式廁所,可以将糞尿轉化爲資源來(lái)消耗利用(yòng),促進農(nóng)業的生态發展。



五、結論



吹響“廁所革命”的集結号,加大(dà)對(duì)農(nóng)村家庭廁所的文(wén)明(míng)改造是推進文(wén)明(míng)、衛生、美(měi)麗(lì)鄉(xiāng)村建設的有效途徑,是改善農(nóng)村人們的生活環境和(hé)增強文(wén)明(míng)意識的重要舉措,更是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰略的有力響應。


本文(wén)以農(nóng)村家庭廁所改造問題爲出發點,提出現(xiàn)有“廁所革命”中所要注意的問題,不能(néng)因爲廁所小(xiǎo)而不對(duì)它重視(shì),廁所是小(xiǎo),卻不是小(xiǎo)事(shì)。更不能(néng)隻顧“表”而不顧“裏”,“廁所革命”唯有做足地下(xià)的“裏子”,才能(néng)撐起地上(shàng)的“面子”。并從(cóng)河(hé)南省周口市範集鎮爲例子進行論證研究。上(shàng)述研究對(duì)豫東南地區(qū)村莊“廁所革命”中家廁的改造具有一定的借鑒意義。由于本文(wén)是以周口市的範集鎮爲案例,不具有普遍适用(yòng)性,對(duì)于具有不同鄉(xiāng)土特色的鄉(xiāng)村還需要更加深入的研究。






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