2015年7月，總書記在吉林(lín)省延邊州調研時(shí)指出，要來(lái)個廁所革命，讓農(nóng)村群衆用(yòng)上(shàng)衛生的廁所。習近平總書記的這(zhè)一重要指示，道(dào)出了(le)農(nóng)民的心聲，指明(míng)了(le)努力的方向。農(nóng)村廁所革命關乎農(nóng)民生活方式、衛生健康、生活品質和(hé)農(nóng)村人居環境，是一場勢在必行的重大(dà)變革。

目前廁所基本上(shàng)是水(shuǐ)沖廁所，都是沿用(yòng)歐洲早期城(chéng)市化的排污模式，較完善的污水(shuǐ)管網和(hé)現(xiàn)代污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)，這(zhè)種模式給生活帶來(lái)了(le)巨大(dà)的方便，但(dàn)是也(yě)面臨很(hěn)多的問題，如高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)耗能(néng)、物質不能(néng)良性循環等等。

最大(dà)的問題就是物質不能(néng)良性循環：水(shuǐ)沖廁所還會(huì)産生水(shuǐ)體污染問題。過去在污水(shuǐ)處理(lǐ)率不斷提高(gāo)的情況下(xià)，我們的水(shuǐ)質，特别是城(chéng)市水(shuǐ)體的水(shuǐ)質卻在不斷的惡化。

從(cóng)個人到(dào)環境到(dào)社會(huì)，實現(xiàn)一個總體的協調，我想這(zhè)是我們需要思考的一個問題，這(zhè)兒有一個19年剛剛發表在Nature雜(zá)志上(shàng)的，咱們中國學者發表的一篇文(wén)章。

他(tā)分析了(le)中國從(cóng)1955年到(dào)2014年氮循環的變化，我們可以看(kàn)到(dào)，是考慮到(dào)了(le)化肥，人的糞便，農(nóng)村和(hé)城(chéng)市的畜禽糞便，包括農(nóng)業廢棄物等等，氮的循環利用(yòng)。

我們看(kàn)到(dào)從(cóng)糞便的角度，使用(yòng)量基本上(shàng)沒有變化，就是說量變化很(hěn)少。化肥的使用(yòng)量實際上(shàng)是在逐年增加的。從(cóng)營養物質的循環利用(yòng)的循環率的角度，在60年代，70年代的時(shí)候，循環率是在百分之九十以上(shàng)，這(zhè)是氮的情況，當然磷也(yě)是。随着化肥的量的增加，它有一個對(duì)應關系，就是這(zhè)個循環率，是在越來(lái)越下(xià)降的。

就是說我們沒有把氮還田，實際上(shàng)氮進到(dào)了(le)水(shuǐ)體裏面，所以有富營養化的問題，這(zhè)是最新的一個數據。從(cóng)這(zhè)可以看(kàn)出，我們在解決廁所問題的時(shí)候，是不是還要考慮更遠一點，更長一點的系統和(hé)範圍。

全國禽畜糞便年排放(fàng)量已達18.84億噸，相當于工(gōng)業廢棄物年排放(fàng)量的3.4倍，養殖場大(dà)量的禽畜糞便污水(shuǐ)，已與工(gōng)業廢水(shuǐ)、生活污水(shuǐ)并列，成爲水(shuǐ)環境污染的三大(dà)源頭之一。并成爲阻礙禽畜養殖業可持續發展的重要因素。

禽畜糞便含有大(dà)量的病原體及其他(tā)污染物，影響土壤水(shuǐ)體、飲用(yòng)水(shuǐ)源危及人民健康，我國目前畜禽糞尿的利用(yòng)率不高(gāo)，大(dà)中型養殖場，一般不到(dào)20%。

我國目前農(nóng)村的面源污染中，35%～40%來(lái)源于畜禽糞便，10%～15%來(lái)源于化肥，而50%來(lái)源于村鎮的生活垃圾與生活污水(shuǐ)，中國是使用(yòng)化肥強度最高(gāo)的國家，多種複合污染，導緻我國水(shuǐ)污染惡化、土地貧瘠的狀況會(huì)越來(lái)越嚴重，最直接最根本的途徑是多使用(yòng)有機肥和(hé)農(nóng)家肥，少用(yòng)化肥。

人的疾病80%與飲用(yòng)水(shuǐ)有關，央視(shì)新聞調查欄目曾經推出的《河(hé)流與村莊》節目所揭密的河(hé)南省沈丘縣黃孟營的癌症死亡之謎，是水(shuǐ)污染與癌症關聯的最佳佐證之一。

中國疾控中心對(duì)淮河(hé)流域水(shuǐ)環境的研究，2013年6月，首次證實了(le)癌症高(gāo)發與水(shuǐ)污染有直接關系。

中國住建部副部長仇保興說，“我國城(chéng)鎮化率已經超過50%，國際經驗表明(míng)，城(chéng)鎮化率達到(dào)50%之後，是水(shuǐ)污染危機的高(gāo)發期，也(yě)是修複水(shuǐ)生态的關鍵期，一旦錯過這(zhè)個機會(huì)，将會(huì)付出極爲高(gāo)昂的治理(lǐ)代價。”

目前我國隻有50%～60%的污水(shuǐ)能(néng)夠處理(lǐ)，即使發達國也(yě)隻能(néng)達到(dào)70%～80%。處理(lǐ)不了(le)的部分直接排放(fàng)，污水(shuǐ)處理(lǐ)是世界性難題。

美(měi)麗(lì)鄉(xiāng)村建設既要“面子”，更要“裏子”，特别是實施廁所改造、污水(shuǐ)處理(lǐ)這(zhè)樣的“裏子工(gōng)程”。

改廁既要拆除旱廁，又要鋪設地下(xià)管道(dào)，還要建設終端處理(lǐ)設施。長久以來(lái)，其難度超出了(le)人們的預期。但(dàn)在各方共同努力下(xià)，我國的改廁仍然取得顯著成效。

2018年全國完成農(nóng)村改廁1000多萬戶，農(nóng)村改廁率超過一半，其中六成以上(shàng)改成了(le)無害化衛生廁所。浙江2003年實施“千萬工(gōng)程”初始，就把改廁作(zuò)爲五大(dà)項目之一，到(dào)2018年全省農(nóng)村衛生廁所和(hé)無害化衛生廁所普及率分别達到(dào)99.6%和(hé)98.5%。

印度演員庫瑪爾接受媒體采訪時(shí)說，“我無法理(lǐ)解我們能(néng)把火箭送上(shàng)火星和(hé)月球，卻修不好(hǎo)一座廁所，停止這(zhè)個國家裏的随地大(dà)小(xiǎo)便行爲。

”我們也(yě)一樣，改變沿襲幾千年的傳統如廁環境和(hé)觀念，絕非易事(shì)。這(zhè)是一場文(wén)明(míng)的較量。在江西，省委常委、副省長挂帥，成立廁所革命領導小(xiǎo)組；在浙江，常山縣建立農(nóng)村廁所“所長制”，鄉(xiāng)鎮主要領導任所在區(qū)域廁所所長，村支部書記任所在村公廁所長;在福建，福安市改廁工(gōng)作(zuò)一周一督查、一周一通報(bào)、一周一約談，督查結果直接與領導幹部績效考核挂鈎……

回望新中國70年壯闊征程，廁所從(cóng)糞便暴露、蒼蠅橫飛(fēi)、臭味彌漫的露天糞坑，到(dào)使用(yòng)方便、幹淨衛生、舒适無臭的抽水(shuǐ)馬桶，甚至有的地方建成集如廁、購物、上(shàng)網、休閑、閱讀、休憩等多種功能(néng)于一體的“第五空(kōng)間”，農(nóng)民的生活方式發生了(le)深刻變化，生活質量實現(xiàn)了(le)巨大(dà)提升，人居環境取得了(le)顯著改善。

但(dàn)部分地區(qū)露天糞坑仍然存在，一些(xiē)地方糞污處理(lǐ)仍不到(dào)位，農(nóng)村廁所革命仍任重道(dào)遠，還需久久爲功。

農(nóng)村廁所革命是關鍵小(xiǎo)事(shì)、民生大(dà)事(shì)，必須加大(dà)資源整合，強化要素支撐。在組織領導上(shàng)，要落實縣鄉(xiāng)村黨組織書記作(zuò)爲農(nóng)村廁所革命的第一責任人，農(nóng)業農(nóng)村部門(mén)做好(hǎo)牽頭抓總，相關部門(mén)各司其職。

在政策上(shàng)，要落實好(hǎo)《農(nóng)村人居環境整治三年行動方案》《關于推進農(nóng)村廁所革命專項行動的指導意見》，配套地方政策。

在資金(jīn)上(shàng)，要加大(dà)投入力度，采取以獎代補、先建後補等方式，引導社會(huì)資本積極參與。

在技術上(shàng)，要實行治理(lǐ)規劃、圖紙(zhǐ)設計(jì)、招标采購、現(xiàn)場施工(gōng)、檢查驗收、運維管理(lǐ)等各個環節的标準化操作(zuò)。

如何把農(nóng)村廁所革命這(zhè)一“民心工(gōng)程”辦成“滿意工(gōng)程”，确保建一個、成一個、老(lǎo)百姓滿意一個，就要落實好(hǎo)中央十部委《關于切實提高(gāo)農(nóng)村改廁工(gōng)作(zuò)質量的通知(zhī)》，嚴把“十道(dào)關口”。

即領導挂帥關、分類指導關、群衆發動關、工(gōng)作(zuò)組織關、技術模式關、産品質量關、施工(gōng)質量關、竣工(gōng)驗收關、維修服務關、糞污收集利用(yòng)關。

我國幅員遼闊，各地資源禀賦不同，風(fēng)土人情多樣，在改廁的具體實施上(shàng)，既要考慮南北方環境資源條件的差異，又要考慮幹旱地區(qū)、高(gāo)寒地區(qū)的特殊情況，還要考慮不同民族生活理(lǐ)念上(shàng)的差别。即便是在同一個省份，也(yě)要根據山區(qū)、海島、丘陵、平原的不同特點，采用(yòng)适合當地的改廁方式。

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老(lǎo)百姓既是廁所革命的受益者，更是廁所革命的主要參與者。在推進廁所革命的過程中，要始終把農(nóng)民放(fàng)在主體地位，在充分尊重農(nóng)民生産、生活傳統方式的基礎上(shàng)，按農(nóng)民需求确定工(gōng)作(zuò)标準，以服務尺度衡量推進方案，用(yòng)群衆眼光監督改廁成效，增強農(nóng)村廁所革命的内生動力，實現(xiàn)“要我改”到(dào)“我要改”。