中華人民共和(hé)國主席令 

四十三号 

          《中華人民共和(hé)國固體廢物污染環境防治法》已由中華人民共和(hé)國第十三屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十七次會(huì)議(yì)于2020年4月29日修訂通過，現(xiàn)予公布，自(zì)2020年9月1日起施行。 

中華人民共和(hé)國主席 習近平
2020年4月29日     

中華人民共和(hé)國固體廢物污染環境防治法 

    （1995年10月30日第八屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十六次會(huì)議(yì)通過 2004年12月29日第十屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十三次會(huì)議(yì)第一次修訂 根據2013年6月29日第十二屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三次會(huì)議(yì)《關于修改〈中華人民共和(hé)國文(wén)物保護法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據2015年4月24日第十二屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十四次會(huì)議(yì)《關于修改〈中華人民共和(hé)國港口法〉等七部法律的決定》第二次修正 根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十四次會(huì)議(yì)《關于修改〈中華人民共和(hé)國對(duì)外(wài)貿易法〉等十二部法律的決定》第三次修正 2020年4月29日第十三屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十七次會(huì)議(yì)第二次修訂） 

       目錄 

  第一章 總則 

  第二章 監督管理(lǐ) 

  第三章 工(gōng)業固體廢物 

  第四章 生活垃圾 

  第五章 建築垃圾、農(nóng)業固體廢物等 

  第六章 危險廢物 

  第七章 保障措施 

  第八章 法律責任 

  第九章 附則 

第一章 總則 

  第一條 爲了(le)保護和(hé)改善生态環境，防治固體廢物污染環境，保障公衆健康，維護生态安全，推進生态文(wén)明(míng)建設，促進經濟社會(huì)可持續發展，制定本法。 

  第二條 固體廢物污染環境的防治适用(yòng)本法。 

  固體廢物污染海洋環境的防治和(hé)放(fàng)射性固體廢物污染環境的防治不适用(yòng)本法。 

  第三條 國家推行綠色發展方式，促進清潔生産和(hé)循環經濟發展。 

  國家倡導簡約适度、綠色低(dī)碳的生活方式，引導公衆積極參與固體廢物污染環境防治。 

  第四條 固體廢物污染環境防治堅持減量化、資源化和(hé)無害化的原則。 

  任何單位和(hé)個人都應當采取措施，減少固體廢物的産生量，促進固體廢物的綜合利用(yòng)，降低(dī)固體廢物的危害性。 

  第五條 固體廢物污染環境防治堅持污染擔責的原則。 

  産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物的單位和(hé)個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環境的污染，對(duì)所造成的環境污染依法承擔責任。 

  第六條 國家推行生活垃圾分類制度。 

  生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城(chéng)鄉(xiāng)統籌、因地制宜、簡便易行的原則。 

  第七條 地方各級人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環境防治負責。 

  國家實行固體廢物污染環境防治目标責任制和(hé)考核評價制度，将固體廢物污染環境防治目标完成情況納入考核評價的内容。 

  第八條 各級人民政府應當加強對(duì)固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)的領導，組織、協調、督促有關部門(mén)依法履行固體廢物污染環境防治監督管理(lǐ)職責。 

  省、自(zì)治區(qū)、直轄市之間可以協商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環境的聯防聯控機制，統籌規劃制定、設施建設、固體廢物轉移等工(gōng)作(zuò)。 

  第九條 國務院生态環境主管部門(mén)對(duì)全國固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)實施統一監督管理(lǐ)。國務院發展改革、工(gōng)業和(hé)信息化、自(zì)然資源、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業農(nóng)村、商務、衛生健康、海關等主管部門(mén)在各自(zì)職責範圍内負責固體廢物污染環境防治的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。 

  地方人民政府生态環境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)實施統一監督管理(lǐ)。地方人民政府發展改革、工(gōng)業和(hé)信息化、自(zì)然資源、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業農(nóng)村、商務、衛生健康等主管部門(mén)在各自(zì)職責範圍内負責固體廢物污染環境防治的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。 

  第十條 國家鼓勵、支持固體廢物污染環境防治的科學研究、技術開(kāi)發、先進技術推廣和(hé)科學普及，加強固體廢物污染環境防治科技支撐。 

  第十一條 國家機關、社會(huì)團體、企業事(shì)業單位、基層群衆性自(zì)治組織和(hé)新聞媒體應當加強固體廢物污染環境防治宣傳教育和(hé)科學普及，增強公衆固體廢物污染環境防治意識。 

  學校應當開(kāi)展生活垃圾分類以及其他(tā)固體廢物污染環境防治知(zhī)識普及和(hé)教育。 

  第十二條 各級人民政府對(duì)在固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)以及相關的綜合利用(yòng)活動中做出顯著成績的單位和(hé)個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。 

第二章 監督管理(lǐ) 

  第十三條 縣級以上(shàng)人民政府應當将固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)納入國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃、生态環境保護規劃，并采取有效措施減少固體廢物的産生量、促進固體廢物的綜合利用(yòng)、降低(dī)固體廢物的危害性，最大(dà)限度降低(dī)固體廢物填埋量。 

  第十四條 國務院生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同國務院有關部門(mén)根據國家環境質量标準和(hé)國家經濟、技術條件，制定固體廢物鑒别标準、鑒别程序和(hé)國家固體廢物污染環境防治技術标準。 

  第十五條 國務院标準化主管部門(mén)應當會(huì)同國務院發展改革、工(gōng)業和(hé)信息化、生态環境、農(nóng)業農(nóng)村等主管部門(mén)，制定固體廢物綜合利用(yòng)标準。 

  綜合利用(yòng)固體廢物應當遵守生态環境法律法規，符合固體廢物污染環境防治技術标準。使用(yòng)固體廢物綜合利用(yòng)産物應當符合國家規定的用(yòng)途、标準。 

  第十六條 國務院生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同國務院有關部門(mén)建立全國危險廢物等固體廢物污染環境防治信息平台，推進固體廢物收集、轉移、處置等全過程監控和(hé)信息化追溯。 

  第十七條 建設産生、貯存、利用(yòng)、處置固體廢物的項目，應當依法進行環境影響評價，并遵守國家有關建設項目環境保護管理(lǐ)的規定。 

  第十八條 建設項目的環境影響評價文(wén)件确定需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施，應當與主體工(gōng)程同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)投入使用(yòng)。建設項目的初步設計(jì)，應當按照環境保護設計(jì)規範的要求，将固體廢物污染環境防治内容納入環境影響評價文(wén)件，落實防治固體廢物污染環境和(hé)破壞生态的措施以及固體廢物污染環境防治設施投資概算(suàn)。 

  建設單位應當依照有關法律法規的規定，對(duì)配套建設的固體廢物污染環境防治設施進行驗收，編制驗收報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。 

  第十九條 收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物的單位和(hé)其他(tā)生産經營者，應當加強對(duì)相關設施、設備和(hé)場所的管理(lǐ)和(hé)維護，保證其正常運行和(hé)使用(yòng)。 

  第二十條 産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物的單位和(hé)其他(tā)生産經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他(tā)防止污染環境的措施，不得擅自(zì)傾倒、堆放(fàng)、丢棄、遺撒固體廢物。 

  禁止任何單位或者個人向江河(hé)、湖泊、運河(hé)、渠道(dào)、水(shuǐ)庫及其最高(gāo)水(shuǐ)位線以下(xià)的灘地和(hé)岸坡以及法律法規規定的其他(tā)地點傾倒、堆放(fàng)、貯存固體廢物。 

  第二十一條 在生态保護紅(hóng)線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和(hé)其他(tā)需要特别保護的區(qū)域内，禁止建設工(gōng)業固體廢物、危險廢物集中貯存、利用(yòng)、處置的設施、場所和(hé)生活垃圾填埋場。 

  第二十二條 轉移固體廢物出省、自(zì)治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)應當及時(shí)商經接受地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)同意後，在規定期限内批準轉移該固體廢物出省、自(zì)治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經批準的，不得轉移。 

  轉移固體廢物出省、自(zì)治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用(yòng)的，應當報(bào)固體廢物移出地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)備案。移出地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)應當将備案信息通報(bào)接受地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)。 

  第二十三條 禁止中華人民共和(hé)國境外(wài)的固體廢物進境傾倒、堆放(fàng)、處置。 

  第二十四條 國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口，由國務院生态環境主管部門(mén)會(huì)同國務院商務、發展改革、海關等主管部門(mén)組織實施。 

  第二十五條 海關發現(xiàn)進口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業機構開(kāi)展屬性鑒别，并根據鑒别結論依法管理(lǐ)。 

  第二十六條 生态環境主管部門(mén)及其環境執法機構和(hé)其他(tā)負有固體廢物污染環境防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)，在各自(zì)職責範圍内有權對(duì)從(cóng)事(shì)産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物等活動的單位和(hé)其他(tā)生産經營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況，并提供必要的資料。 

  實施現(xiàn)場檢查，可以采取現(xiàn)場監測、采集樣品、查閱或者複制與固體廢物污染環境防治相關的資料等措施。檢查人員進行現(xiàn)場檢查，應當出示證件。對(duì)現(xiàn)場檢查中知(zhī)悉的商業秘密應當保密。 

  第二十七條 有下(xià)列情形之一，生态環境主管部門(mén)和(hé)其他(tā)負有固體廢物污染環境防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)，可以對(duì)違法收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置的固體廢物及設施、設備、場所、工(gōng)具、物品予以查封、扣押： 

  （一）可能(néng)造成證據滅失、被隐匿或者非法轉移的； 

  （二）造成或者可能(néng)造成嚴重環境污染的。 

  第二十八條 生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同有關部門(mén)建立産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物的單位和(hé)其他(tā)生産經營者信用(yòng)記錄制度，将相關信用(yòng)記錄納入全國信用(yòng)信息共享平台。 

  第二十九條 設區(qū)的市級人民政府生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、農(nóng)業農(nóng)村、衛生健康等主管部門(mén)，定期向社會(huì)發布固體廢物的種類、産生量、處置能(néng)力、利用(yòng)處置狀況等信息。 

  産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物的單位，應當依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環境防治信息，主動接受社會(huì)監督。 

  利用(yòng)、處置固體廢物的單位，應當依法向公衆開(kāi)放(fàng)設施、場所，提高(gāo)公衆環境保護意識和(hé)參與程度。 

  第三十條 縣級以上(shàng)人民政府應當将工(gōng)業固體廢物、生活垃圾、危險廢物等固體廢物污染環境防治情況納入環境狀況和(hé)環境保護目标完成情況年度報(bào)告，向本級人民代表大(dà)會(huì)或者人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)報(bào)告。 

  第三十一條 任何單位和(hé)個人都有權對(duì)造成固體廢物污染環境的單位和(hé)個人進行舉報(bào)。 

  生态環境主管部門(mén)和(hé)其他(tā)負有固體廢物污染環境防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當将固體廢物污染環境防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布，方便公衆舉報(bào)。 

  接到(dào)舉報(bào)的部門(mén)應當及時(shí)處理(lǐ)并對(duì)舉報(bào)人的相關信息予以保密；對(duì)實名舉報(bào)并查證屬實的，給予獎勵。 

  舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他(tā)方式對(duì)舉報(bào)人進行打擊報(bào)複。 

第三章 工(gōng)業固體廢物 

  第三十二條 國務院生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同國務院發展改革、工(gōng)業和(hé)信息化等主管部門(mén)對(duì)工(gōng)業固體廢物對(duì)公衆健康、生态環境的危害和(hé)影響程度等作(zuò)出界定，制定防治工(gōng)業固體廢物污染環境的技術政策，組織推廣先進的防治工(gōng)業固體廢物污染環境的生産工(gōng)藝和(hé)設備。 

  第三十三條 國務院工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)應當會(huì)同國務院有關部門(mén)組織研究開(kāi)發、推廣減少工(gōng)業固體廢物産生量和(hé)降低(dī)工(gōng)業固體廢物危害性的生産工(gōng)藝和(hé)設備，公布限期淘汰産生嚴重污染環境的工(gōng)業固體廢物的落後生産工(gōng)藝、設備的名錄。 

  生産者、銷售者、進口者、使用(yòng)者應當在國務院工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)會(huì)同國務院有關部門(mén)規定的期限内分别停止生産、銷售、進口或者使用(yòng)列入前款規定名錄中的設備。生産工(gōng)藝的采用(yòng)者應當在國務院工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)會(huì)同國務院有關部門(mén)規定的期限内停止采用(yòng)列入前款規定名錄中的工(gōng)藝。 

  列入限期淘汰名錄被淘汰的設備，不得轉讓給他(tā)人使用(yòng)。 

  第三十四條 國務院工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)應當會(huì)同國務院發展改革、生态環境等主管部門(mén)，定期發布工(gōng)業固體廢物綜合利用(yòng)技術、工(gōng)藝、設備和(hé)産品導向目錄，組織開(kāi)展工(gōng)業固體廢物資源綜合利用(yòng)評價，推動工(gōng)業固體廢物綜合利用(yòng)。 

  第三十五條 縣級以上(shàng)地方人民政府應當制定工(gōng)業固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)規劃，組織建設工(gōng)業固體廢物集中處置等設施，推動工(gōng)業固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)。 

  第三十六條 産生工(gōng)業固體廢物的單位應當建立健全工(gōng)業固體廢物産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置全過程的污染環境防治責任制度，建立工(gōng)業固體廢物管理(lǐ)台賬，如實記錄産生工(gōng)業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用(yòng)、處置等信息，實現(xiàn)工(gōng)業固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工(gōng)業固體廢物污染環境的措施。 

  禁止向生活垃圾收集設施中投放(fàng)工(gōng)業固體廢物。 

  第三十七條 産生工(gōng)業固體廢物的單位委托他(tā)人運輸、利用(yòng)、處置工(gōng)業固體廢物的，應當對(duì)受托方的主體資格和(hé)技術能(néng)力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。 

  受托方運輸、利用(yòng)、處置工(gōng)業固體廢物，應當依照有關法律法規的規定和(hé)合同約定履行污染防治要求，并将運輸、利用(yòng)、處置情況告知(zhī)産生工(gōng)業固體廢物的單位。 

  産生工(gōng)業固體廢物的單位違反本條第一款規定的，除依照有關法律法規的規定予以處罰外(wài)，還應當與造成環境污染和(hé)生态破壞的受托方承擔連帶責任。 

  第三十八條 産生工(gōng)業固體廢物的單位應當依法實施清潔生産審核，合理(lǐ)選擇和(hé)利用(yòng)原材料、能(néng)源和(hé)其他(tā)資源，采用(yòng)先進的生産工(gōng)藝和(hé)設備，減少工(gōng)業固體廢物的産生量，降低(dī)工(gōng)業固體廢物的危害性。 

  第三十九條 産生工(gōng)業固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和(hé)實施步驟由國務院規定。 

  産生工(gōng)業固體廢物的單位應當向所在地生态環境主管部門(mén)提供工(gōng)業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用(yòng)、處置等有關資料，以及減少工(gōng)業固體廢物産生、促進綜合利用(yòng)的具體措施，并執行排污許可管理(lǐ)制度的相關規定。 

  第四十條 産生工(gōng)業固體廢物的單位應當根據經濟、技術條件對(duì)工(gōng)業固體廢物加以利用(yòng)；對(duì)暫時(shí)不利用(yòng)或者不能(néng)利用(yòng)的，應當按照國務院生态環境等主管部門(mén)的規定建設貯存設施、場所，安全分類存放(fàng)，或者采取無害化處置措施。貯存工(gōng)業固體廢物應當采取符合國家環境保護标準的防護措施。 

  建設工(gōng)業固體廢物貯存、處置的設施、場所，應當符合國家環境保護标準。 

  第四十一條 産生工(gōng)業固體廢物的單位終止的，應當在終止前對(duì)工(gōng)業固體廢物的貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的工(gōng)業固體廢物作(zuò)出妥善處置，防止污染環境。 

  産生工(gōng)業固體廢物的單位發生變更的，變更後的單位應當按照國家有關環境保護的規定對(duì)未處置的工(gōng)業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置或者采取有效措施保證該設施、場所安全運行。變更前當事(shì)人對(duì)工(gōng)業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所的污染防治責任另有約定的，從(cóng)其約定；但(dàn)是，不得免除當事(shì)人的污染防治義務。 

  對(duì)2005年4月1日前已經終止的單位未處置的工(gōng)業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置的費用(yòng)，由有關人民政府承擔；但(dàn)是，該單位享有的土地使用(yòng)權依法轉讓的，應當由土地使用(yòng)權受讓人承擔處置費用(yòng)。當事(shì)人另有約定的，從(cóng)其約定；但(dàn)是，不得免除當事(shì)人的污染防治義務。 

  第四十二條 礦山企業應當采取科學的開(kāi)采方法和(hé)選礦工(gōng)藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物的産生量和(hé)貯存量。 

  國家鼓勵采取先進工(gōng)藝對(duì)尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物進行綜合利用(yòng)。 

  尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用(yòng)後，礦山企業應當按照國家有關環境保護等規定進行封場，防止造成環境污染和(hé)生态破壞。 

第四章 生活垃圾 

  第四十三條 縣級以上(shàng)地方人民政府應當加快(kuài)建立分類投放(fàng)、分類收集、分類運輸、分類處理(lǐ)的生活垃圾管理(lǐ)系統，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。 

  縣級以上(shàng)地方人民政府應當建立生活垃圾分類工(gōng)作(zuò)協調機制，加強和(hé)統籌生活垃圾分類管理(lǐ)能(néng)力建設。 

  各級人民政府及其有關部門(mén)應當組織開(kāi)展生活垃圾分類宣傳，教育引導公衆養成生活垃圾分類習慣，督促和(hé)指導生活垃圾分類工(gōng)作(zuò)。 

  第四十四條 縣級以上(shàng)地方人民政府應當有計(jì)劃地改進燃料結構，發展清潔能(néng)源，減少燃料廢渣等固體廢物的産生量。 

  縣級以上(shàng)地方人民政府有關部門(mén)應當加強産品生産和(hé)流通過程管理(lǐ)，避免過度包裝，組織淨菜上(shàng)市，減少生活垃圾的産生量。 

  第四十五條 縣級以上(shàng)人民政府應當統籌安排建設城(chéng)鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理(lǐ)設施，确定設施廠(chǎng)址，提高(gāo)生活垃圾的綜合利用(yòng)和(hé)無害化處置水(shuǐ)平，促進生活垃圾收集、處理(lǐ)的産業化發展，逐步建立和(hé)完善生活垃圾污染環境防治的社會(huì)服務體系。 

  縣級以上(shàng)地方人民政府有關部門(mén)應當統籌規劃，合理(lǐ)安排回收、分揀、打包網點，促進生活垃圾的回收利用(yòng)工(gōng)作(zuò)。 

  第四十六條 地方各級人民政府應當加強農(nóng)村生活垃圾污染環境的防治，保護和(hé)改善農(nóng)村人居環境。 

  國家鼓勵農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城(chéng)鄉(xiāng)結合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和(hé)其他(tā)有條件的地方，應當建立城(chéng)鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理(lǐ)系統；其他(tā)農(nóng)村地區(qū)應當積極探索生活垃圾管理(lǐ)模式，因地制宜，就近就地利用(yòng)或者妥善處理(lǐ)生活垃圾。 

  第四十七條 設區(qū)的市級以上(shàng)人民政府環境衛生主管部門(mén)應當制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和(hé)處理(lǐ)設施、場所建設運行規範，發布生活垃圾分類指導目錄，加強監督管理(lǐ)。 

  第四十八條 縣級以上(shàng)地方人民政府環境衛生等主管部門(mén)應當組織對(duì)城(chéng)鄉(xiāng)生活垃圾進行清掃、收集、運輸和(hé)處理(lǐ)，可以通過招标等方式選擇具備條件的單位從(cóng)事(shì)生活垃圾的清掃、收集、運輸和(hé)處理(lǐ)。 

  第四十九條 産生生活垃圾的單位、家庭和(hé)個人應當依法履行生活垃圾源頭減量和(hé)分類投放(fàng)義務，承擔生活垃圾産生者責任。 

  任何單位和(hé)個人都應當依法在指定的地點分類投放(fàng)生活垃圾。禁止随意傾倒、抛撒、堆放(fàng)或者焚燒生活垃圾。 

  機關、事(shì)業單位等應當在生活垃圾分類工(gōng)作(zuò)中起示範帶頭作(zuò)用(yòng)。 

  已經分類投放(fàng)的生活垃圾，應當按照規定分類收集、分類運輸、分類處理(lǐ)。 

  第五十條 清掃、收集、運輸、處理(lǐ)城(chéng)鄉(xiāng)生活垃圾，應當遵守國家有關環境保護和(hé)環境衛生管理(lǐ)的規定，防止污染環境。 

  從(cóng)生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理(lǐ)。 

  第五十一條 從(cóng)事(shì)公共交通運輸的經營單位，應當及時(shí)清掃、收集運輸過程中産生的生活垃圾。 

  第五十二條 農(nóng)貿市場、農(nóng)産品批發市場等應當加強環境衛生管理(lǐ)，保持環境衛生清潔，對(duì)所産生的垃圾及時(shí)清掃、分類收集、妥善處理(lǐ)。 

  第五十三條 從(cóng)事(shì)城(chéng)市新區(qū)開(kāi)發、舊區(qū)改建和(hé)住宅小(xiǎo)區(qū)開(kāi)發建設、村鎮建設的單位，以及機場、碼頭、車站(zhàn)、公園、商場、體育場館等公共設施、場所的經營管理(lǐ)單位，應當按照國家有關環境衛生的規定，配套建設生活垃圾收集設施。 

  縣級以上(shàng)地方人民政府應當統籌生活垃圾公共轉運、處理(lǐ)設施與前款規定的收集設施的有效銜接，并加強生活垃圾分類收運體系和(hé)再生資源回收體系在規劃、建設、運營等方面的融合。 

  第五十四條 從(cóng)生活垃圾中回收的物質應當按照國家規定的用(yòng)途、标準使用(yòng)，不得用(yòng)于生産可能(néng)危害人體健康的産品。 

  第五十五條 建設生活垃圾處理(lǐ)設施、場所，應當符合國務院生态環境主管部門(mén)和(hé)國務院住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)規定的環境保護和(hé)環境衛生标準。 

  鼓勵相鄰地區(qū)統籌生活垃圾處理(lǐ)設施建設，促進生活垃圾處理(lǐ)設施跨行政區(qū)域共建共享。 

  禁止擅自(zì)關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理(lǐ)設施、場所；确有必要關閉、閑置或者拆除的，應當經所在地的市、縣級人民政府環境衛生主管部門(mén)商所在地生态環境主管部門(mén)同意後核準，并采取防止污染環境的措施。 

  第五十六條 生活垃圾處理(lǐ)單位應當按照國家有關規定，安裝使用(yòng)監測設備，實時(shí)監測污染物的排放(fàng)情況，将污染排放(fàng)數據實時(shí)公開(kāi)。監測設備應當與所在地生态環境主管部門(mén)的監控設備聯網。 

  第五十七條 縣級以上(shàng)地方人民政府環境衛生主管部門(mén)負責組織開(kāi)展廚餘垃圾資源化、無害化處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。 

  産生、收集廚餘垃圾的單位和(hé)其他(tā)生産經營者，應當将廚餘垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理(lǐ)。 

  禁止畜禽養殖場、養殖小(xiǎo)區(qū)利用(yòng)未經無害化處理(lǐ)的廚餘垃圾飼喂畜禽。 

  第五十八條 縣級以上(shàng)地方人民政府應當按照産生者付費原則，建立生活垃圾處理(lǐ)收費制度。 

  縣級以上(shàng)地方人民政府制定生活垃圾處理(lǐ)收費标準，應當根據本地實際，結合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價、計(jì)量收費等差别化管理(lǐ)，并充分征求公衆意見。生活垃圾處理(lǐ)收費标準應當向社會(huì)公布。 

  生活垃圾處理(lǐ)費應當專項用(yòng)于生活垃圾的收集、運輸和(hé)處理(lǐ)等，不得挪作(zuò)他(tā)用(yòng)。 

  第五十九條 省、自(zì)治區(qū)、直轄市和(hé)設區(qū)的市、自(zì)治州可以結合實際，制定本地方生活垃圾具體管理(lǐ)辦法。 

  

第五章 建築垃圾、農(nóng)業固體廢物等 

  第六十條 縣級以上(shàng)地方人民政府應當加強建築垃圾污染環境的防治，建立建築垃圾分類處理(lǐ)制度。 

  縣級以上(shàng)地方人民政府應當制定包括源頭減量、分類處理(lǐ)、消納設施和(hé)場所布局及建設等在内的建築垃圾污染環境防治工(gōng)作(zuò)規劃。 

  第六十一條 國家鼓勵采用(yòng)先進技術、工(gōng)藝、設備和(hé)管理(lǐ)措施，推進建築垃圾源頭減量，建立建築垃圾回收利用(yòng)體系。 

  縣級以上(shàng)地方人民政府應當推動建築垃圾綜合利用(yòng)産品應用(yòng)。 

  第六十二條 縣級以上(shàng)地方人民政府環境衛生主管部門(mén)負責建築垃圾污染環境防治工(gōng)作(zuò)，建立建築垃圾全過程管理(lǐ)制度，規範建築垃圾産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置行爲，推進綜合利用(yòng)，加強建築垃圾處置設施、場所建設，保障處置安全，防止污染環境。 

  第六十三條 工(gōng)程施工(gōng)單位應當編制建築垃圾處理(lǐ)方案，采取污染防治措施，并報(bào)縣級以上(shàng)地方人民政府環境衛生主管部門(mén)備案。 

  工(gōng)程施工(gōng)單位應當及時(shí)清運工(gōng)程施工(gōng)過程中産生的建築垃圾等固體廢物，并按照環境衛生主管部門(mén)的規定進行利用(yòng)或者處置。 

  工(gōng)程施工(gōng)單位不得擅自(zì)傾倒、抛撒或者堆放(fàng)工(gōng)程施工(gōng)過程中産生的建築垃圾。 

  第六十四條 縣級以上(shàng)人民政府農(nóng)業農(nóng)村主管部門(mén)負責指導農(nóng)業固體廢物回收利用(yòng)體系建設，鼓勵和(hé)引導有關單位和(hé)其他(tā)生産經營者依法收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置農(nóng)業固體廢物，加強監督管理(lǐ)，防止污染環境。 

  第六十五條 産生稭稈、廢棄農(nóng)用(yòng)薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業固體廢物的單位和(hé)其他(tā)生産經營者，應當采取回收利用(yòng)和(hé)其他(tā)防止污染環境的措施。 

  從(cóng)事(shì)畜禽規模養殖應當及時(shí)收集、貯存、利用(yòng)或者處置養殖過程中産生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環境污染。 

  禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通幹線附近以及當地人民政府劃定的其他(tā)區(qū)域露天焚燒稭稈。 

  國家鼓勵研究開(kāi)發、生産、銷售、使用(yòng)在環境中可降解且無害的農(nóng)用(yòng)薄膜。 

  第六十六條 國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用(yòng)動力電池等産品的生産者責任延伸制度。 

  電器電子、鉛蓄電池、車用(yòng)動力電池等産品的生産者應當按照規定以自(zì)建或者委托等方式建立與産品銷售量相匹配的廢舊産品回收體系，并向社會(huì)公開(kāi)，實現(xiàn)有效回收和(hé)利用(yòng)。 

  國家鼓勵産品的生産者開(kāi)展生态設計(jì)，促進資源回收利用(yòng)。 

  第六十七條 國家對(duì)廢棄電器電子産品等實行多渠道(dào)回收和(hé)集中處理(lǐ)制度。 

  禁止将廢棄機動車船(chuán)等交由不符合規定條件的企業或者個人回收、拆解。 

  拆解、利用(yòng)、處置廢棄電器電子産品、廢棄機動車船(chuán)等，應當遵守有關法律法規的規定，采取防止污染環境的措施。 

  第六十八條 産品和(hé)包裝物的設計(jì)、制造，應當遵守國家有關清潔生産的規定。國務院标準化主管部門(mén)應當根據國家經濟和(hé)技術條件、固體廢物污染環境防治狀況以及産品的技術要求，組織制定有關标準，防止過度包裝造成環境污染。 

  生産經營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性标準，避免過度包裝。縣級以上(shàng)地方人民政府市場監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)有關部門(mén)應當按照各自(zì)職責，加強對(duì)過度包裝的監督管理(lǐ)。 

  生産、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的産品和(hé)包裝物的企業，應當按照國家有關規定對(duì)該産品和(hé)包裝物進行回收。 

  電子商務、快(kuài)遞、外(wài)賣等行業應當優先采用(yòng)可重複使用(yòng)、易回收利用(yòng)的包裝物，優化物品包裝，減少包裝物的使用(yòng)，并積極回收利用(yòng)包裝物。縣級以上(shàng)地方人民政府商務、郵政等主管部門(mén)應當加強監督管理(lǐ)。 

  國家鼓勵和(hé)引導消費者使用(yòng)綠色包裝和(hé)減量包裝。 

  第六十九條 國家依法禁止、限制生産、銷售和(hé)使用(yòng)不可降解塑料袋等一次性塑料制品。 

  商品零售場所開(kāi)辦單位、電子商務平台企業和(hé)快(kuài)遞企業、外(wài)賣企業應當按照國家有關規定向商務、郵政等主管部門(mén)報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用(yòng)、回收情況。 

  國家鼓勵和(hé)引導減少使用(yòng)、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應用(yòng)可循環、易回收、可降解的替代産品。 

  第七十條 旅遊、住宿等行業應當按照國家有關規定推行不主動提供一次性用(yòng)品。 

  機關、企業事(shì)業單位等的辦公場所應當使用(yòng)有利于保護環境的産品、設備和(hé)設施，減少使用(yòng)一次性辦公用(yòng)品。 

  第七十一條 城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)設施維護運營單位或者污泥處理(lǐ)單位應當安全處理(lǐ)污泥，保證處理(lǐ)後的污泥符合國家有關标準，對(duì)污泥的流向、用(yòng)途、用(yòng)量等進行跟蹤、記錄，并報(bào)告城(chéng)鎮排水(shuǐ)主管部門(mén)、生态環境主管部門(mén)。 

  縣級以上(shàng)人民政府城(chéng)鎮排水(shuǐ)主管部門(mén)應當将污泥處理(lǐ)設施納入城(chéng)鎮排水(shuǐ)與污水(shuǐ)處理(lǐ)規劃，推動同步建設污泥處理(lǐ)設施與污水(shuǐ)處理(lǐ)設施，鼓勵協同處理(lǐ)，污水(shuǐ)處理(lǐ)費征收标準和(hé)補償範圍應當覆蓋污泥處理(lǐ)成本和(hé)污水(shuǐ)處理(lǐ)設施正常運營成本。 

  第七十二條 禁止擅自(zì)傾倒、堆放(fàng)、丢棄、遺撒城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)設施産生的污泥和(hé)處理(lǐ)後的污泥。 

  禁止重金(jīn)屬或者其他(tā)有毒有害物質含量超标的污泥進入農(nóng)用(yòng)地。 

  從(cóng)事(shì)水(shuǐ)體清淤疏浚應當按照國家有關規定處理(lǐ)清淤疏浚過程中産生的底泥，防止污染環境。 

  第七十三條 各級各類實驗室及其設立單位應當加強對(duì)實驗室産生的固體廢物的管理(lǐ)，依法收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置實驗室固體廢物。實驗室固體廢物屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理(lǐ)。 

第六章 危險廢物 

  第七十四條 危險廢物污染環境的防治，适用(yòng)本章規定；本章未作(zuò)規定的，适用(yòng)本法其他(tā)有關規定。 

  第七十五條 國務院生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同國務院有關部門(mén)制定國家危險廢物名錄，規定統一的危險廢物鑒别标準、鑒别方法、識别标志和(hé)鑒别單位管理(lǐ)要求。國家危險廢物名錄應當動态調整。 

  國務院生态環境主管部門(mén)根據危險廢物的危害特性和(hé)産生數量，科學評估其環境風(fēng)險，實施分級分類管理(lǐ)，建立信息化監管體系，并通過信息化手段管理(lǐ)、共享危險廢物轉移數據和(hé)信息。 

  第七十六條 省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府應當組織有關部門(mén)編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃，科學評估危險廢物處置需求，合理(lǐ)布局危險廢物集中處置設施、場所，确保本行政區(qū)域的危險廢物得到(dào)妥善處置。 

  編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃，應當征求有關行業協會(huì)、企業事(shì)業單位、專家和(hé)公衆等方面的意見。 

  相鄰省、自(zì)治區(qū)、直轄市之間可以開(kāi)展區(qū)域合作(zuò)，統籌建設區(qū)域性危險廢物集中處置設施、場所。 

  第七十七條 對(duì)危險廢物的容器和(hé)包裝物以及收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置危險廢物的設施、場所，應當按照規定設置危險廢物識别标志。 

  第七十八條 産生危險廢物的單位，應當按照國家有關規定制定危險廢物管理(lǐ)計(jì)劃；建立危險廢物管理(lǐ)台賬，如實記錄有關信息，并通過國家危險廢物信息管理(lǐ)系統向所在地生态環境主管部門(mén)申報(bào)危險廢物的種類、産生量、流向、貯存、處置等有關資料。 

  前款所稱危險廢物管理(lǐ)計(jì)劃應當包括減少危險廢物産生量和(hé)降低(dī)危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用(yòng)、處置措施。危險廢物管理(lǐ)計(jì)劃應當報(bào)産生危險廢物的單位所在地生态環境主管部門(mén)備案。 

  産生危險廢物的單位已經取得排污許可證的，執行排污許可管理(lǐ)制度的規定。 

  第七十九條 産生危險廢物的單位，應當按照國家有關規定和(hé)環境保護标準要求貯存、利用(yòng)、處置危險廢物，不得擅自(zì)傾倒、堆放(fàng)。 

  第八十條 從(cóng)事(shì)收集、貯存、利用(yòng)、處置危險廢物經營活動的單位，應當按照國家有關規定申請(qǐng)取得許可證。許可證的具體管理(lǐ)辦法由國務院制定。 

  禁止無許可證或者未按照許可證規定從(cóng)事(shì)危險廢物收集、貯存、利用(yòng)、處置的經營活動。 

  禁止将危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他(tā)生産經營者從(cóng)事(shì)收集、貯存、利用(yòng)、處置活動。 

  第八十一條 收集、貯存危險廢物，應當按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。 

  貯存危險廢物應當采取符合國家環境保護标準的防護措施。禁止将危險廢物混入非危險廢物中貯存。 

  從(cóng)事(shì)收集、貯存、利用(yòng)、處置危險廢物經營活動的單位，貯存危險廢物不得超過一年；确需延長期限的，應當報(bào)經頒發許可證的生态環境主管部門(mén)批準；法律、行政法規另有規定的除外(wài)。 

  第八十二條 轉移危險廢物的，應當按照國家有關規定填寫、運行危險廢物電子或者紙(zhǐ)質轉移聯單。 

  跨省、自(zì)治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)申請(qǐng)。移出地省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)應當及時(shí)商經接受地省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)同意後，在規定期限内批準轉移該危險廢物，并将批準信息通報(bào)相關省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)和(hé)交通運輸主管部門(mén)。未經批準的，不得轉移。 

  危險廢物轉移管理(lǐ)應當全程管控、提高(gāo)效率，具體辦法由國務院生态環境主管部門(mén)會(huì)同國務院交通運輸主管部門(mén)和(hé)公安部門(mén)制定。 

  第八十三條 運輸危險廢物，應當采取防止污染環境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理(lǐ)的規定。 

  禁止将危險廢物與旅客在同一運輸工(gōng)具上(shàng)載運。 

  第八十四條 收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置危險廢物的場所、設施、設備和(hé)容器、包裝物及其他(tā)物品轉作(zuò)他(tā)用(yòng)時(shí)，應當按照國家有關規定經過消除污染處理(lǐ)，方可使用(yòng)。 

  第八十五條 産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置危險廢物的單位，應當依法制定意外(wài)事(shì)故的防範措施和(hé)應急預案，并向所在地生态環境主管部門(mén)和(hé)其他(tā)負有固體廢物污染環境防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)備案；生态環境主管部門(mén)和(hé)其他(tā)負有固體廢物污染環境防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當進行檢查。 

  第八十六條 因發生事(shì)故或者其他(tā)突發性事(shì)件，造成危險廢物嚴重污染環境的單位，應當立即采取有效措施消除或者減輕對(duì)環境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能(néng)受到(dào)污染危害的單位和(hé)居民，并向所在地生态環境主管部門(mén)和(hé)有關部門(mén)報(bào)告，接受調查處理(lǐ)。 

  第八十七條 在發生或者有證據證明(míng)可能(néng)發生危險廢物嚴重污染環境、威脅居民生命财産安全時(shí)，生态環境主管部門(mén)或者其他(tā)負有固體廢物污染環境防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當立即向本級人民政府和(hé)上(shàng)一級人民政府有關部門(mén)報(bào)告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關人民政府可以根據需要責令停止導緻或者可能(néng)導緻環境污染事(shì)故的作(zuò)業。 

  第八十八條 重點危險廢物集中處置設施、場所退役前，運營單位應當按照國家有關規定對(duì)設施、場所采取污染防治措施。退役的費用(yòng)應當預提，列入投資概算(suàn)或者生産成本，專門(mén)用(yòng)于重點危險廢物集中處置設施、場所的退役。具體提取和(hé)管理(lǐ)辦法，由國務院财政部門(mén)、價格主管部門(mén)會(huì)同國務院生态環境主管部門(mén)規定。 

  第八十九條 禁止經中華人民共和(hé)國過境轉移危險廢物。 

  第九十條 醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理(lǐ)。縣級以上(shàng)地方人民政府應當加強醫(yī)療廢物集中處置能(néng)力建設。 

  縣級以上(shàng)人民政府衛生健康、生态環境等主管部門(mén)應當在各自(zì)職責範圍内加強對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監督管理(lǐ)，防止危害公衆健康、污染環境。 

  醫(yī)療衛生機構應當依法分類收集本單位産生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應當及時(shí)收集、運輸和(hé)處置醫(yī)療廢物。 

  醫(yī)療衛生機構和(hé)醫(yī)療廢物集中處置單位，應當采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、洩漏、滲漏、擴散。 

  第九十一條 重大(dà)傳染病疫情等突發事(shì)件發生時(shí)，縣級以上(shàng)人民政府應當統籌協調醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工(gōng)作(zuò)，保障所需的車輛、場地、處置設施和(hé)防護物資。衛生健康、生态環境、環境衛生、交通運輸等主管部門(mén)應當協同配合，依法履行應急處置職責。 

第七章 保障措施 

  第九十二條 國務院有關部門(mén)、縣級以上(shàng)地方人民政府及其有關部門(mén)在編制國土空(kōng)間規劃和(hé)相關專項規劃時(shí)，應當統籌生活垃圾、建築垃圾、危險廢物等固體廢物轉運、集中處置等設施建設需求，保障轉運、集中處置等設施用(yòng)地。 

  第九十三條 國家采取有利于固體廢物污染環境防治的經濟、技術政策和(hé)措施，鼓勵、支持有關方面采取有利于固體廢物污染環境防治的措施，加強對(duì)從(cóng)事(shì)固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)人員的培訓和(hé)指導，促進固體廢物污染環境防治産業專業化、規模化發展。 

  第九十四條 國家鼓勵和(hé)支持科研單位、固體廢物産生單位、固體廢物利用(yòng)單位、固體廢物處置單位等聯合攻關，研究開(kāi)發固體廢物綜合利用(yòng)、集中處置等的新技術，推動固體廢物污染環境防治技術進步。 

  第九十五條 各級人民政府應當加強固體廢物污染環境的防治，按照事(shì)權劃分的原則安排必要的資金(jīn)用(yòng)于下(xià)列事(shì)項： 

  （一）固體廢物污染環境防治的科學研究、技術開(kāi)發； 

  （二）生活垃圾分類； 

  （三）固體廢物集中處置設施建設； 

  （四）重大(dà)傳染病疫情等突發事(shì)件産生的醫(yī)療廢物等危險廢物應急處置； 

  （五）涉及固體廢物污染環境防治的其他(tā)事(shì)項。 

  使用(yòng)資金(jīn)應當加強績效管理(lǐ)和(hé)審計(jì)監督，确保資金(jīn)使用(yòng)效益。 

  第九十六條 國家鼓勵和(hé)支持社會(huì)力量參與固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)，并按照國家有關規定給予政策扶持。 

  第九十七條 國家發展綠色金(jīn)融，鼓勵金(jīn)融機構加大(dà)對(duì)固體廢物污染環境防治項目的信貸投放(fàng)。 

  第九十八條 從(cóng)事(shì)固體廢物綜合利用(yòng)等固體廢物污染環境防治工(gōng)作(zuò)的，依照法律、行政法規的規定，享受稅收優惠。 

  國家鼓勵并提倡社會(huì)各界爲防治固體廢物污染環境捐贈财産，并依照法律、行政法規的規定，給予稅收優惠。 

  第九十九條 收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置危險廢物的單位，應當按照國家有關規定，投保環境污染責任保險。 

  第一百條 國家鼓勵單位和(hé)個人購買、使用(yòng)綜合利用(yòng)産品和(hé)可重複使用(yòng)産品。 

  縣級以上(shàng)人民政府及其有關部門(mén)在政府采購過程中，應當優先采購綜合利用(yòng)産品和(hé)可重複使用(yòng)産品。 

第八章 法律責任 

  第一百零一條 生态環境主管部門(mén)或者其他(tā)負有固體廢物污染環境防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)違反本法規定，有下(xià)列行爲之一，由本級人民政府或者上(shàng)級人民政府有關部門(mén)責令改正，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予處分： 

  （一）未依法作(zuò)出行政許可或者辦理(lǐ)批準文(wén)件的； 

  （二）對(duì)違法行爲進行包庇的； 

  （三）未依法查封、扣押的； 

  （四）發現(xiàn)違法行爲或者接到(dào)對(duì)違法行爲的舉報(bào)後未予查處的； 

  （五）有其他(tā)濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊等違法行爲的。 

  依照本法規定應當作(zuò)出行政處罰決定而未作(zuò)出的，上(shàng)級主管部門(mén)可以直接作(zuò)出行政處罰決定。 

  

  第一百零二條 違反本法規定，有下(xià)列行爲之一，由生态環境主管部門(mén)責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報(bào)經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉： 

  （一）産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環境防治信息的； 

  （二）生活垃圾處理(lǐ)單位未按照國家有關規定安裝使用(yòng)監測設備、實時(shí)監測污染物的排放(fàng)情況并公開(kāi)污染排放(fàng)數據的； 

  （三）将列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他(tā)人使用(yòng)的； 

  （四）在生态保護紅(hóng)線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和(hé)其他(tā)需要特别保護的區(qū)域内，建設工(gōng)業固體廢物、危險廢物集中貯存、利用(yòng)、處置的設施、場所和(hé)生活垃圾填埋場的； 

  （五）轉移固體廢物出省、自(zì)治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經批準的； 

  （六）轉移固體廢物出省、自(zì)治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用(yòng)未報(bào)備案的； 

  （七）擅自(zì)傾倒、堆放(fàng)、丢棄、遺撒工(gōng)業固體廢物，或者未采取相應防範措施，造成工(gōng)業固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他(tā)環境污染的； 

  （八）産生工(gōng)業固體廢物的單位未建立固體廢物管理(lǐ)台賬并如實記錄的； 

  （九）産生工(gōng)業固體廢物的單位違反本法規定委托他(tā)人運輸、利用(yòng)、處置工(gōng)業固體廢物的； 

  （十）貯存工(gōng)業固體廢物未采取符合國家環境保護标準的防護措施的； 

  （十一）單位和(hé)其他(tā)生産經營者違反固體廢物管理(lǐ)其他(tā)要求，污染環境、破壞生态的。 

  有前款第一項、第八項行爲之一，處五萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行爲之一，處十萬元以上(shàng)一百萬元以下(xià)的罰款；有前款第七項行爲，處所需處置費用(yòng)一倍以上(shàng)三倍以下(xià)的罰款，所需處置費用(yòng)不足十萬元的，按十萬元計(jì)算(suàn)。對(duì)前款第十一項行爲的處罰，有關法律、行政法規另有規定的，适用(yòng)其規定。 

  第一百零三條 違反本法規定，以拖延、圍堵、滞留執法人員等方式拒絕、阻撓監督檢查，或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作(zuò)假的，由生态環境主管部門(mén)或者其他(tā)負有固體廢物污染環境防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)責令改正，處五萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款；對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員，處二萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款。 

  第一百零四條 違反本法規定，未依法取得排污許可證産生工(gōng)業固體廢物的，由生态環境主管部門(mén)責令改正或者限制生産、停産整治，處十萬元以上(shàng)一百萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，報(bào)經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉。 

  第一百零五條 違反本法規定，生産經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性标準的，由縣級以上(shàng)地方人民政府市場監督管理(lǐ)部門(mén)或者有關部門(mén)責令改正；拒不改正的，處二千元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，處二萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款。 

  第一百零六條 違反本法規定，未遵守國家有關禁止、限制使用(yòng)不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規定，或者未按照國家有關規定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用(yòng)情況的，由縣級以上(shàng)地方人民政府商務、郵政等主管部門(mén)責令改正，處一萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款。 

  第一百零七條 從(cóng)事(shì)畜禽規模養殖未及時(shí)收集、貯存、利用(yòng)或者處置養殖過程中産生的畜禽糞污等固體廢物的，由生态環境主管部門(mén)責令改正，可以處十萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，報(bào)經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉。 

  第一百零八條 違反本法規定，城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)設施維護運營單位或者污泥處理(lǐ)單位對(duì)污泥流向、用(yòng)途、用(yòng)量等未進行跟蹤、記錄，或者處理(lǐ)後的污泥不符合國家有關标準的，由城(chéng)鎮排水(shuǐ)主管部門(mén)責令改正，給予警告；造成嚴重後果的，處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款；拒不改正的，城(chéng)鎮排水(shuǐ)主管部門(mén)可以指定有治理(lǐ)能(néng)力的單位代爲治理(lǐ)，所需費用(yòng)由違法者承擔。 

  違反本法規定，擅自(zì)傾倒、堆放(fàng)、丢棄、遺撒城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)設施産生的污泥和(hé)處理(lǐ)後的污泥的，由城(chéng)鎮排水(shuǐ)主管部門(mén)責令改正，處二十萬元以上(shàng)二百萬元以下(xià)的罰款，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員處二萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款；造成嚴重後果的，處二百萬元以上(shàng)五百萬元以下(xià)的罰款，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員處五萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的罰款；拒不改正的，城(chéng)鎮排水(shuǐ)主管部門(mén)可以指定有治理(lǐ)能(néng)力的單位代爲治理(lǐ)，所需費用(yòng)由違法者承擔。 

  第一百零九條 違反本法規定，生産、銷售、進口或者使用(yòng)淘汰的設備，或者采用(yòng)淘汰的生産工(gōng)藝的，由縣級以上(shàng)地方人民政府指定的部門(mén)責令改正，處十萬元以上(shàng)一百萬元以下(xià)的罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，由縣級以上(shàng)地方人民政府指定的部門(mén)提出意見，報(bào)經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉。 

  第一百一十條 尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用(yòng)後，未按照國家有關環境保護規定進行封場的，由生态環境主管部門(mén)責令改正，處二十萬元以上(shàng)一百萬元以下(xià)的罰款。 

  第一百一十一條 違反本法規定，有下(xià)列行爲之一，由縣級以上(shàng)地方人民政府環境衛生主管部門(mén)責令改正，處以罰款，沒收違法所得： 

  （一）随意傾倒、抛撒、堆放(fàng)或者焚燒生活垃圾的； 

  （二）擅自(zì)關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理(lǐ)設施、場所的； 

  （三）工(gōng)程施工(gōng)單位未編制建築垃圾處理(lǐ)方案報(bào)備案，或者未及時(shí)清運施工(gōng)過程中産生的固體廢物的； 

  （四）工(gōng)程施工(gōng)單位擅自(zì)傾倒、抛撒或者堆放(fàng)工(gōng)程施工(gōng)過程中産生的建築垃圾，或者未按照規定對(duì)施工(gōng)過程中産生的固體廢物進行利用(yòng)或者處置的； 

  （五）産生、收集廚餘垃圾的單位和(hé)其他(tā)生産經營者未将廚餘垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理(lǐ)的； 

  （六）畜禽養殖場、養殖小(xiǎo)區(qū)利用(yòng)未經無害化處理(lǐ)的廚餘垃圾飼喂畜禽的； 

  （七）在運輸過程中沿途丢棄、遺撒生活垃圾的。 

  單位有前款第一項、第七項行爲之一，處五萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的罰款；單位有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項行爲之一，處十萬元以上(shàng)一百萬元以下(xià)的罰款；個人有前款第一項、第五項、第七項行爲之一，處一百元以上(shàng)五百元以下(xià)的罰款。 

  違反本法規定，未在指定的地點分類投放(fàng)生活垃圾的，由縣級以上(shàng)地方人民政府環境衛生主管部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對(duì)單位處五萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的罰款，對(duì)個人依法處以罰款。 

  第一百一十二條 違反本法規定，有下(xià)列行爲之一，由生态環境主管部門(mén)責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報(bào)經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉： 

  （一）未按照規定設置危險廢物識别标志的； 

  （二）未按照國家有關規定制定危險廢物管理(lǐ)計(jì)劃或者申報(bào)危險廢物有關資料的； 

  （三）擅自(zì)傾倒、堆放(fàng)危險廢物的； 

  （四）将危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他(tā)生産經營者從(cóng)事(shì)經營活動的； 

  （五）未按照國家有關規定填寫、運行危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自(zì)轉移危險廢物的； 

  （六）未按照國家環境保護标準貯存、利用(yòng)、處置危險廢物或者将危險廢物混入非危險廢物中貯存的； 

  （七）未經安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的； 

  （八）将危險廢物與旅客在同一運輸工(gōng)具上(shàng)載運的； 

  （九）未經消除污染處理(lǐ)，将收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和(hé)容器、包裝物及其他(tā)物品轉作(zuò)他(tā)用(yòng)的； 

  （十）未采取相應防範措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他(tā)環境污染的； 

  （十一）在運輸過程中沿途丢棄、遺撒危險廢物的； 

  （十二）未制定危險廢物意外(wài)事(shì)故防範措施和(hé)應急預案的； 

  （十三）未按照國家有關規定建立危險廢物管理(lǐ)台賬并如實記錄的。 

  有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行爲之一，處十萬元以上(shàng)一百萬元以下(xià)的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行爲之一，處所需處置費用(yòng)三倍以上(shàng)五倍以下(xià)的罰款，所需處置費用(yòng)不足二十萬元的，按二十萬元計(jì)算(suàn)。   

  第一百一十三條 違反本法規定，危險廢物産生者未按照規定處置其産生的危險廢物被責令改正後拒不改正的，由生态環境主管部門(mén)組織代爲處置，處置費用(yòng)由危險廢物産生者承擔；拒不承擔代爲處置費用(yòng)的，處代爲處置費用(yòng)一倍以上(shàng)三倍以下(xià)的罰款。 

  第一百一十四條 無許可證從(cóng)事(shì)收集、貯存、利用(yòng)、處置危險廢物經營活動的，由生态環境主管部門(mén)責令改正，處一百萬元以上(shàng)五百萬元以下(xià)的罰款，并報(bào)經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉；對(duì)法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)責任人員，處十萬元以上(shàng)一百萬元以下(xià)的罰款。 

  未按照許可證規定從(cóng)事(shì)收集、貯存、利用(yòng)、處置危險廢物經營活動的，由生态環境主管部門(mén)責令改正，限制生産、停産整治，處五十萬元以上(shàng)二百萬元以下(xià)的罰款；對(duì)法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)責任人員，處五萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，報(bào)經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉，還可以由發證機關吊銷許可證。 

  第一百一十五條 違反本法規定，将中華人民共和(hé)國境外(wài)的固體廢物輸入境内的，由海關責令退運該固體廢物，處五十萬元以上(shàng)五百萬元以下(xià)的罰款。 

  承運人對(duì)前款規定的固體廢物的退運、處置，與進口者承擔連帶責任。 

  第一百一十六條 違反本法規定，經中華人民共和(hé)國過境轉移危險廢物的，由海關責令退運該危險廢物，處五十萬元以上(shàng)五百萬元以下(xià)的罰款。 

  第一百一十七條 對(duì)已經非法入境的固體廢物，由省級以上(shàng)人民政府生态環境主管部門(mén)依法向海關提出處理(lǐ)意見，海關應當依照本法第一百一十五條的規定作(zuò)出處罰決定；已經造成環境污染的，由省級以上(shàng)人民政府生态環境主管部門(mén)責令進口者消除污染。 

  第一百一十八條 違反本法規定，造成固體廢物污染環境事(shì)故的，除依法承擔賠償責任外(wài)，由生态環境主管部門(mén)依照本條第二款的規定處以罰款，責令限期采取治理(lǐ)措施；造成重大(dà)或者特大(dà)固體廢物污染環境事(shì)故的，還可以報(bào)經有批準權的人民政府批準，責令關閉。 

  造成一般或者較大(dà)固體廢物污染環境事(shì)故的，按照事(shì)故造成的直接經濟損失的一倍以上(shàng)三倍以下(xià)計(jì)算(suàn)罰款；造成重大(dà)或者特大(dà)固體廢物污染環境事(shì)故的，按照事(shì)故造成的直接經濟損失的三倍以上(shàng)五倍以下(xià)計(jì)算(suàn)罰款，并對(duì)法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)責任人員處上(shàng)一年度從(cóng)本單位取得的收入百分之五十以下(xià)的罰款。 

  第一百一十九條 單位和(hé)其他(tā)生産經營者違反本法規定排放(fàng)固體廢物，受到(dào)罰款處罰，被責令改正的，依法作(zuò)出處罰決定的行政機關應當組織複查，發現(xiàn)其繼續實施該違法行爲的，依照《中華人民共和(hé)國環境保護法》的規定按日連續處罰。 

  第一百二十條 違反本法規定，有下(xià)列行爲之一，尚不構成犯罪的，由公安機關對(duì)法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)責任人員處十日以上(shàng)十五日以下(xià)的拘留；情節較輕的，處五日以上(shàng)十日以下(xià)的拘留： 

  （一）擅自(zì)傾倒、堆放(fàng)、丢棄、遺撒固體廢物，造成嚴重後果的； 

  （二）在生态保護紅(hóng)線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和(hé)其他(tā)需要特别保護的區(qū)域内，建設工(gōng)業固體廢物、危險廢物集中貯存、利用(yòng)、處置的設施、場所和(hé)生活垃圾填埋場的； 

  （三）将危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他(tā)生産經營者堆放(fàng)、利用(yòng)、處置的； 

  （四）無許可證或者未按照許可證規定從(cóng)事(shì)收集、貯存、利用(yòng)、處置危險廢物經營活動的； 

  （五）未經批準擅自(zì)轉移危險廢物的； 

  （六）未采取防範措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他(tā)嚴重後果的。 

  第一百二十一條 固體廢物污染環境、破壞生态，損害國家利益、社會(huì)公共利益的，有關機關和(hé)組織可以依照《中華人民共和(hé)國環境保護法》、《中華人民共和(hé)國民事(shì)訴訟法》、《中華人民共和(hé)國行政訴訟法》等法律的規定向人民法院提起訴訟。 

  第一百二十二條 固體廢物污染環境、破壞生态給國家造成重大(dà)損失的，由設區(qū)的市級以上(shàng)地方人民政府或者其指定的部門(mén)、機構組織與造成環境污染和(hé)生态破壞的單位和(hé)其他(tā)生産經營者進行磋商，要求其承擔損害賠償責任；磋商未達成一緻的，可以向人民法院提起訴訟。 

  對(duì)于執法過程中查獲的無法确定責任人或者無法退運的固體廢物，由所在地縣級以上(shàng)地方人民政府組織處理(lǐ)。 

  第一百二十三條 違反本法規定，構成違反治安管理(lǐ)行爲的，由公安機關依法給予治安管理(lǐ)處罰；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；造成人身、财産損害的，依法承擔民事(shì)責任。 

第九章 附則 

  第一百二十四條 本法下(xià)列用(yòng)語的含義： 

  （一）固體廢物，是指在生産、生活和(hé)其他(tā)活動中産生的喪失原有利用(yòng)價值或者雖未喪失利用(yòng)價值但(dàn)被抛棄或者放(fàng)棄的固态、半固态和(hé)置于容器中的氣态的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理(lǐ)的物品、物質。經無害化加工(gōng)處理(lǐ)，并且符合強制性國家産品質量标準，不會(huì)危害公衆健康和(hé)生态安全，或者根據固體廢物鑒别标準和(hé)鑒别程序認定爲不屬于固體廢物的除外(wài)。 

  （二）工(gōng)業固體廢物，是指在工(gōng)業生産活動中産生的固體廢物。 

  （三）生活垃圾，是指在日常生活中或者爲日常生活提供服務的活動中産生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視(shì)爲生活垃圾的固體廢物。 

  （四）建築垃圾，是指建設單位、施工(gōng)單位新建、改建、擴建和(hé)拆除各類建築物、構築物、管網等，以及居民裝飾裝修房屋過程中産生的棄土、棄料和(hé)其他(tā)固體廢物。 

  （五）農(nóng)業固體廢物，是指在農(nóng)業生産活動中産生的固體廢物。 

  （六）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒别标準和(hé)鑒别方法認定的具有危險特性的固體廢物。 

  （七）貯存，是指将固體廢物臨時(shí)置于特定設施或者場所中的活動。 

  （八）利用(yòng)，是指從(cóng)固體廢物中提取物質作(zuò)爲原材料或者燃料的活動。 

  （九）處置，是指将固體廢物焚燒和(hé)用(yòng)其他(tā)改變固體廢物的物理(lǐ)、化學、生物特性的方法，達到(dào)減少已産生的固體廢物數量、縮小(xiǎo)固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者将固體廢物最終置于符合環境保護規定要求的填埋場的活動。 

  第一百二十五條 液态廢物的污染防治，适用(yòng)本法；但(dàn)是，排入水(shuǐ)體的廢水(shuǐ)的污染防治适用(yòng)有關法律，不适用(yòng)本法。 

  第一百二十六條 本法自(zì)2020年9月1日起施行。