聯合國報(bào)告10億人缺乏衛生間設施,疫情緻7100萬人返貧
發布日期:2020-07-09 點擊:128
2020年已過半,各種揭示上(shàng)半年經濟、社會(huì)發展的各項數據也(yě)相繼出爐。那麽,在新冠疫情的影響下(xià),2020年上(shàng)半年,可持續發展的進展如何呢(ne)?在全球疫情仍不明(míng)朗的情況下(xià),2020年下(xià)半年的可持續發展工(gōng)作(zuò)應該怎麽開(kāi)展呢(ne)?

近日,國際可持續發展研究院(IISD)發布了(le)題爲《聯合國秘書長發布<2020年可持續發展目标進展報(bào)告>》(UN Secretary-General Releases 2020 SDG Progress Report)的報(bào)道(dào),提出聯合國秘書長關于17個可持續發展目标(SDG)的年度報(bào)告在2020年高(gāo)級别政治論壇之前發布。
 
報(bào)告利用(yòng)了(le)2020年4月之前SDG指标框架所包含的新的可用(yòng)數據,列舉了(le)COVID-19疫情對(duì)SDG進展的影響。

報(bào)告指出,今年可能(néng)出現(xiàn) 1998 以來(lái)貧困人口數量的首次上(shàng)升。目前全球有超過 10 億人居住在貧民窟,他(tā)們住房狹小(xiǎo)且缺乏自(zì)來(lái)水(shuǐ)、衛生間等設施,幾乎沒有垃圾處理(lǐ)系統,出行依賴擁擠的公共交通,大(dà)多缺乏正規醫(yī)療服務,疫情期間風(fēng)險極高(gāo)。稱新冠肺炎疫情令實現(xiàn)可持續發展目标的難度大(dà)大(dà)增加,2020 年全球可能(néng)有 7100 萬人因此重返極端貧困境地。

由于收入減少、物價上(shàng)漲和(hé)社會(huì)保障不足,以往生活條件尚可的人群也(yě)可能(néng)面臨貧困風(fēng)險。報(bào)告估計(jì)全球約 16 億非正規部門(mén)的勞動者可能(néng)因疫情受到(dào)嚴重影響。疫情暴發的起初幾個月,這(zhè)一群體的收入下(xià)降約 60%。按照國際勞工(gōng)組織的定義,非正規部門(mén)主要包括微型企業、家庭型的生産服務單位、獨立的個體勞動者等。

報(bào)告稱,目前約 15.7 億學生無法回到(dào)學校,占全球學生總數的 90%;受客觀條件限制,很(hěn)多學生難以在家使用(yòng)電腦(nǎo)和(hé)網絡進行遠程學習;超過 3.7 億兒童失去了(le)學校營養午餐。約 70 個國家的兒童免疫工(gōng)作(zuò)在今年 3 至 4 月有不同程度放(fàng)緩,有些(xiē)國家甚至完全停滞。

報(bào)告稱,醫(yī)療保健、免疫接種和(hé)營養膳食服務受到(dào)嚴重影響,可能(néng)導緻今年 5 歲以下(xià)兒童和(hé)産婦的死亡人數大(dà)幅增加。由于陷入貧困的家庭數量增加,貧窮和(hé)弱勢社區(qū)的兒童遭遇童工(gōng)、童婚和(hé)販賣的風(fēng)險随之上(shàng)升,全球在減少童工(gōng)領域可能(néng)出現(xiàn) 20 年來(lái)的首次倒退。

報(bào)告指出,氣候變化仍然快(kuài)于預期,2019 年是有記錄以來(lái)平均溫度第二高(gāo)的年份,2010 到(dào) 2019 年則是有記錄以來(lái)較熱的十年。海洋酸化加劇(jù),土地退化持續,大(dà)量物種瀕臨滅絕,不可持續的消費和(hé)生産模式普遍存在。

聯合國負責經濟和(hé)社會(huì)事(shì)務的副秘書長劉振民在報(bào)告發布會(huì)上(shàng)說,新冠疫情給實現(xiàn)可持續發展目标帶來(lái)災難性的影響,也(yě)使得這(zhè)一工(gōng)作(zuò)前所未有的緊迫。疫情嚴肅地提醒人類,全球合作(zuò)與團結至關重要。他(tā)呼籲各方,堅定将 2030 年可持續發展議(yì)程置于疫情後複蘇的中心,加快(kuài)行動,以創新方式實現(xiàn)可持續發展目标。

本期“前沿雙語”,我們分享的就是該報(bào)告所揭示的可持續發展目标進展情況,相信在對(duì)上(shàng)半年可持續發展推進的情況有了(le)基本面的認識後,對(duì)于下(xià)半年更好(hǎo)的推進可持續發展和(hé)社會(huì)責任的工(gōng)作(zuò),一定會(huì)有新的啓示。

以下(xià)爲國際可持續發展研究院(IISD)最新發布的 《2020 年可持續發展目标進展報(bào)告》中文(wén)版



目标1:消除世界各地各種形式的貧困



COVID-19疫情之前,全球減排的步伐就在減緩,預計(jì)到(dào)2030年消除貧困的全球目标将無法實現(xiàn)。COVID-19疫情導緻數千萬人重新陷入極端貧困,這(zhè)使多年的發展處于危機之中。盡管疫情期間着重強調需要加強社會(huì)保護和(hé)應急準備與響應,但(dàn)這(zhè)些(xiē)措施不足以保護需要保護的窮人和(hé)弱勢群體。

目标2:消除饑餓,實現(xiàn)糧食安全和(hé)改善營養,促進可持續農(nóng)業



自(zì)2015年以來(lái),遭受嚴重糧食不安全困擾的人數總量不斷增加,仍有數百萬營養不良的兒童。疫情造成的經濟減速和(hé)糧食價值鏈中斷加劇(jù)了(le)饑餓和(hé)糧食不安全。此外(wài),東非和(hé)也(yě)門(mén)的沙漠蝗蟲激增仍然令人震驚,那裏已有3500萬人遭受嚴重的糧食不安全狀況。受COVID-19疫情的硬性影響,約有3.7億小(xiǎo)學生失去了(le)他(tā)們賴以生存的免費學校餐。必須立即采取措施加強糧食生産和(hé)分配,以減輕和(hé)盡量減少受疫情的影響。

目标3:确保所有年齡段所有人的健康生活并促進福祉



許多衛生領域的進展仍在繼續,但(dàn)其改善速度已經放(fàng)慢,不足以實現(xiàn)大(dà)多數SDG3的目标。COVID-19疫情正在破壞全球衛生系統,并威脅到(dào)已經取得的健康成果。大(dà)多數國家,特别是貧窮國家,沒有足夠的衛生設施、醫(yī)療用(yòng)品和(hé)醫(yī)護人員來(lái)應對(duì)激增的需求。各國需要綜合的衛生戰略并增加衛生系統支出,以滿足緊急需要和(hé)保護衛生工(gōng)作(zuò)者,同時(shí)需要全球協調努力來(lái)支持有需要的國家。

目标4:确保包容性和(hé)公平的素質教育,并爲所有人提供終身學習機會(huì)



截至2019年底,仍有數百萬兒童和(hé)青年失學,其中一半以上(shàng)的兒童沒有達到(dào)較低(dī)閱讀和(hé)計(jì)算(suàn)能(néng)力标準。關閉學校以阻止COVID-19疫情擴散,這(zhè)對(duì)兒童和(hé)青年的學習成績以及社會(huì)和(hé)行爲發展産生了(le)不利影響,影響了(le)全球90%以上(shàng)的學生人口。即使向許多學生提供了(le)遠程學習,但(dàn)生活在偏遠地區(qū)、赤貧、脆弱國家和(hé)難民營等弱勢環境中的兒童和(hé)青年卻沒有同樣的機會(huì)。數字鴻溝将擴大(dà)現(xiàn)有的教育平等差距。

目标5:實現(xiàn)性别平等并賦予所有婦女和(hé)女孩權力



促進兩性平等的承諾在某些(xiē)領域帶來(lái)了(le)改善,但(dàn)是,每個婦女和(hé)女孩都享有充分的性别平等,消除賦予她(tā)們權力的所有法律、社會(huì)和(hé)經濟障礙這(zhè)一承諾仍然沒有實現(xiàn)。目前受疫情影響,也(yě)給婦女和(hé)女孩帶來(lái)沉重打擊。全球範圍内,醫(yī)生和(hé)護理(lǐ)人員人數的3/4爲女性。婦女在家從(cóng)事(shì)無償照料工(gōng)作(zuò)的時(shí)間是男(nán)性的3倍。關閉學校和(hé)日托所需要父母,特别是婦女,更多地照顧孩子并促進他(tā)們在家學習。一些(xiē)國家的報(bào)告表明(míng),全球封鎖期間,針對(duì)婦女和(hé)兒童的家庭暴力也(yě)在增加。

目标6:确保所有人用(yòng)水(shuǐ)和(hé)衛生設施的可用(yòng)性和(hé)可持續管理(lǐ)



圖片來(lái)自(zì)聯合國兒童基金(jīn)會(huì)

全球仍有數十億人無法獲得安全管理(lǐ)的水(shuǐ)和(hé)衛生服務以及家中使用(yòng)的基本洗手設施(WASH),這(zhè)對(duì)于防止COVID-19疫情傳播至關重要。立即采取行動改善WASH服務對(duì)于預防感染和(hé)遏制COVID-19疫情傳播至關重要。

目标7:确保所有人獲得負擔得起、可靠、可持續和(hé)現(xiàn)代化的能(néng)源



世界在增加電力供應和(hé)提高(gāo)能(néng)源效率方面取得了(le)良好(hǎo)進展。然而,全球仍有數百萬人無法獲得電力,清潔烹饪燃料和(hé)技術的進展也(yě)很(hěn)慢。COVID-19疫情凸顯了(le)對(duì)醫(yī)療中心提供可靠和(hé)負擔得起的電力的需要。然而,在選定的發展中國家進行的一項調查顯示,被調查的衛生設施中有1/4沒有通電,還有1/4的計(jì)劃外(wài)停電影響了(le)他(tā)們提供基本衛生服務的能(néng)力。

目标8:促進持續、包容和(hé)可持續的經濟增長、充分就業和(hé)生産性就業以及人人享有體面工(gōng)作(zuò)

即使在當前危機之前,盡管勞動生産率和(hé)失業率有所提高(gāo),但(dàn)全球經濟增長速度仍低(dī)于前幾年。受COVID-19疫情的影響,更是破壞了(le)全球經濟,使世界陷入衰退。全球勞動力市場受到(dào)的沖擊,預計(jì)将導緻2020年第2季度總工(gōng)作(zuò)時(shí)間減少約10.5%,相當于3.05億全職工(gōng)人。中小(xiǎo)型企業、非正規就業工(gōng)人、自(zì)營職業者、日薪工(gōng)人以及處于風(fēng)險較高(gāo)部門(mén)的工(gōng)人受到(dào)的影響較大(dà)。

目标9:建設有彈性的基礎設施,促進包容性和(hé)可持續工(gōng)業化及創新

在COVID-19疫情之前,全球制造業增長就已經穩步下(xià)降。受到(dào)疫情影響,更是對(duì)制造業造成沉重打擊,并導緻全球價值鏈和(hé)産品供應中斷。

目标10:減少國家内部和(hé)國家之間的不平等



印度達哈維富人區(qū)與貧民窟

盡管在某些(xiē)方面出現(xiàn)了(le)一些(xiē)減少不平等現(xiàn)象的積極迹象,比如,一些(xiē)國家減少了(le)相對(duì)收入不平等,優惠貿易地位使低(dī)收入國家受益,但(dàn)不平等現(xiàn)象仍然以各種形式存在。COVID-19危機正對(duì)貧窮和(hé)脆弱的人造成嚴重打擊,并有可能(néng)對(duì)貧窮的國家産生嚴重影響。這(zhè)暴露了(le)國家内部和(hé)國家之間存在的嚴重不平等,并加劇(jù)了(le)這(zhè)些(xiē)不平等。

目标11:使城(chéng)市和(hé)人類住區(qū)具有包容性、安全性、彈性和(hé)可持續性



快(kuài)速城(chéng)市化正在導緻貧民窟居民數量增加、基礎設施和(hé)服務不足和(hé)負擔過重,以及空(kōng)氣污染惡化。COVID-19疫情将對(duì)全球10億以上(shàng)的貧民窟居民造成嚴重打擊,這(zhè)些(xiē)人缺乏适當的住房、家中沒有自(zì)來(lái)水(shuǐ)、共用(yòng)廁所、廢物管理(lǐ)系統很(hěn)少或根本沒有、公共交通擁擠、無法獲得正規衛生設施。其中許多人在非正規部門(mén)工(gōng)作(zuò),随着城(chéng)市限行,他(tā)們很(hěn)有可能(néng)失去生計(jì)。

目标12:确保可持續消費和(hé)生産模式

全球消費和(hé)生産取決于自(zì)然環境和(hé)資源的利用(yòng),其模式繼續對(duì)地球造成破壞性影響。COVID-19疫情爲各國提供了(le)制定恢複計(jì)劃的機會(huì),該計(jì)劃将扭轉當前趨勢并改變我們的消費和(hé)生産方式,使其走向可持續的未來(lái)。

目标13:采取緊急行動應對(duì)氣候變化及其影響

2019年是有記錄以來(lái)第二熱的年份,也(yě)是較熱十年(2010-2019年)的結束。由于全球平均氣溫比工(gōng)業化前估計(jì)的水(shuǐ)平高(gāo)出1.1°C,全球社會(huì)無法實現(xiàn)《巴黎協定》所要求的1.5°C或2°C目标。盡管預計(jì)到(dào)2020年溫室氣體排放(fàng)量将下(xià)降6%,而且由于旅行禁令和(hé)COVID-19疫情導緻的經濟放(fàng)緩,空(kōng)氣質量有所改善,但(dàn)這(zhè)種改善隻是暫時(shí)的。各國政府和(hé)企業應吸取經驗教訓,以加快(kuài)實現(xiàn)《巴黎協定》所需的轉型,重新定義與環境的關系,并對(duì)低(dī)溫室氣體排放(fàng)和(hé)具有氣候适應力的經濟體和(hé)社會(huì)進行系統性轉型。

目标14:保護和(hé)可持續利用(yòng)海洋與海洋資源促進可持續發展



海洋和(hé)漁業繼續支持着全球人口的經濟、社會(huì)和(hé)環境需求,同時(shí)承受着不可持續的消耗、環境惡化以及二氧化碳飽和(hé)與酸化。目前保護關鍵海洋環境、小(xiǎo)型漁民和(hé)海洋科學投資的努力尚未滿足保護這(zhè)一龐大(dà)而脆弱的資源的迫切需求。

目标15:保護、恢複和(hé)促進陸地生态系統的可持續利用(yòng),可持續管理(lǐ)森林(lín),防治荒漠化,制止和(hé)扭轉土地退化,制止生物多樣性喪失

森林(lín)面積繼續減少,保護區(qū)沒有集中在關鍵的生物多樣性地區(qū),物種仍然面臨滅絕的威脅。然而,仍有一些(xiē)努力正在引起人們注意并産生積極的影響,有助于扭轉這(zhè)些(xiē)結果,如,在可持續森林(lín)管理(lǐ)方面,在陸地、淡水(shuǐ)和(hé)山區(qū)保護區(qū)覆蓋率方面以及在實施保護生物多樣性和(hé)生态系統的方案、立法和(hé)會(huì)計(jì)原則方面都取得了(le)進展。

目标16:促進和(hé)平和(hé)包容性社會(huì)促進可持續發展,爲所有人提供訴諸司法的機會(huì),并在各級建立有效、負責任和(hé)包容性的機構

目标17:加強執行手段,振興全球可持續發展夥伴關系

由于資金(jīn)短缺、貿易緊張、技術障礙和(hé)數據缺乏,加強全球夥伴關系和(hé)加強落實可持續發展目标的手段仍然具有挑戰性。COVID-19繼續蔓延給可持續發展目标的實施增加了(le)更多困難,導緻全球金(jīn)融市場出現(xiàn)重大(dà)損失和(hé)震蕩,超過1000億美(měi)元的資本流出新興市場,是有記錄以來(lái)流出資金(jīn)較多的一次。預計(jì)到(dào)2020年,全球貿易将暴跌13%~32%。加強多邊主義和(hé)全球夥伴關系比以往任何時(shí)候都更加重要。

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